新疆维吾尔自治区应急管理厅
新疆维吾尔自治区应急管理厅
根据《关于深入推进矿山智能化建设促进矿山安全发展的指导意见》《国家能源局关于进一步加快煤矿智能化建设促进煤炭高质量发展的通知》《新疆维吾尔自治区煤矿智能化建设验收管理办法（暂行）》等相关文件，自治区应急管理厅会同自治区发展改革委、国家矿山安全监察局新疆局制定《关于进一步加强智能化煤矿常态化运行的通知》（以下简称《通知》），现就有关内容解读如下：
一、《通知》制定背景是什么？
《国家能源局关于进一步加快煤矿智能化建设促进煤炭高质量发展的通知》（国能发煤炭〔2024〕38号）中明确“提升系统常态化运行实效”；《关于深入推进矿山智能化建设促进矿山安全发展的指导意见》（矿安〔2024〕42号）提出“智能化工作面常态化运行率不低于80%”要求，山西省出台了《煤矿智能化常态化运行管理规定（试行）》。为深入贯彻落实习近平总书记关于人工智能的重要论述，自觉把总书记的重要论述转化为工作思路和工作举措，推进矿山数据融合互通，实现环境智能感知、系统智能联动、重大灾害风险智能预警，充分挖掘已建系统装备的功能潜力，提升场景化应用和现场适应性，推动矿山开采作业少人化、无人化，有效防控重大安全风险，提升矿山本质安全水平，根据国家和自治区煤矿智能化建设和常态化运行的有关要求，结合自治区实际制定了《通知》。
二、《通知》主要有哪些内容？
《通知》包含八条内容和两个附件，内容涵盖了务实推进智能化煤矿常态化运行、充分挖掘已建系统的功能潜力、持续提升智能化煤矿常态化运行水平和保障措施等内容，附件内容为井工、露天煤矿智能化系统常态化运行评分表。
一是务实推进智能化煤矿常态化运行工作。自治区煤矿智能化建设工作全面开展以来，取得明显成效，但还存在部分系统成熟度不足，各系统互联互通兼容度低，操作便捷化水平不高等突出问题。《通知》明确各地各煤矿企业要坚持实事求是、因地制宜，聚焦煤矿智能化建设重点系统和典型应用场景，及时解决常态化运行过程中存在的问题，实现各智能化系统的精细化、常态化稳定运行，推动煤矿智能化向更大范围、更深层次、更高质量发展。
二是充分挖掘已建系统的功能潜力。一方面要升级运用软件，提高智能化系统的可靠性和易用性，坚持“在运用中解决问题，提升各系统成熟度、兼容性”。另一方面要推广先进适用技术装备，提高智能装备的精准度和稳定性。《通知》明确各煤矿企业要对照国家和自治区《矿山安全先进适用技术及装备推广目录》（2024、2025年）、《矿山智能机器人重点研发目录》（国家矿山安全监察局公告2025年第3号），加强信息基础、透明地质、薄煤层智能开采、AI识别等方面的先进适用技术装备的应用。优先采用自主可控装备技术，提高井工煤矿井下系统装备精准度，露天煤矿智能穿爆、全矿田范围无人驾驶、智能辅助，险累苦脏岗位机器人替代等智能装备应用水平。加大北斗系统推广使用力度，有效提升智能化各系统的灵敏度、精准度和稳定性。
三是加强政策引导，持续提升智能化煤矿常态化运行水平。要健全评价体系，实现智能化各系统常态化稳定运行。推动煤矿企业持续提高智能化装备和系统常态化运行水平，定期开展常态化运行自查自评，自评结果为“差”的煤矿，企业主要负责人要专题研究解决影响常态化运行的技术、装备和管理方面的问题，提出提升常态化运行水平的具体措施。企业自查自评结果要向职工公示公开，接受监督。
四是保障措施。《通知》要求各地（州、市）监管部门要充分发挥部门监管作用，坚持以人为本、创新驱动、统筹规划、政企联动，指导辖区煤矿加快智能化建设。煤矿企业要保障资金、人才投入，建立健全常态化运行管理制度，全面落实常态化运行要求。鼓励煤矿企业设立智能装备工程师、运维技师等专业岗位，定期对相关岗位人员进行基础操作培训，提升操作人员熟练程度，有效解决煤矿智能化系统和生产现场“两张皮”的问题。
五是井工、露天煤矿智能化系统常态化运行评分表。井工煤矿评分表包含10个方面53条运行指标，露天煤矿包含7个方面42条运行指标。
三、推动《通知》贯彻落实有哪些措施？
（一）举办培训班。邀请区内外智能化相关专业专家，组织全区煤矿企业相关人员就《通知》进行系统培训，为进一步推进智能化系统装备常态化运行提供方法思路和政策辅导。
（二）加强帮扶指导。组织区内外智能化专家赴煤矿企业现场帮扶指导，解决智能化煤矿运行过程中存在的技术难题，推动煤矿企业常态化高效运行智能化系统装备。
（三）强化动态监管。各级矿山安全监管部门将智能化煤矿常态化运行情况纳入日常监管监察范围。检查发现长期存在煤矿智能化系统建而不用、用而不实的，智能化建设和自查自评“弄虚作假”的，常态化运行自评结果为“差”未提出切实可行措施，限期未完成优化升级的，纳入安全保障程度较低的C类煤矿重点监管，并适当增加执法检查频次。
