新疆维吾尔自治区应急管理厅
新疆维吾尔自治区应急管理厅
对自治区十二届政协四次会议第926号
提案的答复
自治区科学技术协会：
你们提出的“关于健全应急科普工作机制补齐社会治理短板的提案”（926号）收悉。提案很有针对性和前瞻性，着眼于新疆实际，提出了加强应急科普工作机制和体系建设的有关建议。应急管理厅对此高度重视，经认真研究，并结合相关单位的意见建议，现就提案所提建议答复如下：
自治区党委、政府高度重视应急管理工作，应急管理厅自成立以来，会同相关部门积极推动应急科普工作，每年专题研究全民科学素质行动工作，把全民科学素质行动工作纳入应急管理中心工作统筹研究、部署，成立厅主要领导任组长的厅全民科学素质行动工作领导小组，安排了专人负责日常事务工作，每年安排相应科普经费，有力地推动了工作落实。
一、关于将应急科普工作纳入自治区应急管理体系
一是2020年9月中国科协、中央宣传部、科技部、国家卫生健康委、应急管理部五部门联合印发了《关于进一步加强突发事件应急科普宣教工作的意见》（科协发普字〔2020〕22号），明确了以“政府主导、社会参与；平战结合、协同联动；预防为主、共建共享”为基本原则的突发事件应急科普宣教工作体系，并要求各级科协要会同宣传、科技、卫生健康、应急管理等部门，结合本地区实际，制定相应的工作计划和应急科普响应机制，纳入各级突发事件应急工作整体规划和协调机制。为进一步落实《意见》要求，做好突发事件应急科普相关工作，自治区应急管理厅下一步将参照国家部委出台的文件精神，联合印发《自治区关于进一步加强突发事件应急科普宣教工作细则》。二是自治区应急管理厅积极推动将应急科普工作纳入自治区应急管理体系，主动与党委宣传部、公安厅、科技厅、科协、地震局、中科院新疆分院等部门对接，建立自治区应急管理系统宣传工作上下联通、横向联系的宣传工作机制。建立与宣传部门、自治区安委会相关成员单位、群团组织、企业、媒体和社会共同参与、密切配合的多元化横向宣传工作机制，向上与应急管理部新闻宣传司保持联系、向下与地州市应急管理局建立沟通的上下联通机制。
二、关于建立健全社会应急科普教育体系
鼓励各类企业、社会管理机构、培训场所开展防灾减灾救灾培训。一是抓好各级领导干部培训工作，不定期举行短训班或专题研讨班；对各地区、各部门的应急管理机构负责人进行培训，对公务员和各地方政府、各部门新闻发言人进行培训。二是抓好重点人群职业培训，开展农村转移劳动力、各类企业从业人员、城市管理人员防灾减灾救灾培训教育。
三是配合相关部门认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，推进应急知识进学校、进教材、进课堂，把公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节。四是充分利用教育电视台等远程教育平台，对社区、农村、企业等基层单位开展普及教育，鼓励各类企业、社会管理机构、培训场所开展防灾减灾救灾培训。
三、关于根据社情民情不断创新应急科普工作机制
一是推动落实各级减灾委员会成员单位科普宣传责任，按照“谁主管、谁普及”的原则，将科普宣传纳入对安委会成员单位考核内容，定期进行考核，动员各部门形成科普宣传合力。二是广泛开展科普宣传，组织鼓励引导各社会团体、基层组织发挥宣传普及教育作用，组织开展各种形式直接面对群众的科普教育。三是以“5·12防灾减灾日”、“11·9全国消防日”、“安全生产宣传月”、“6·16安全宣传咨询日”、“安全生产天山行”等活动为应急科普工作的有效载体，常态化开展应急科普工作，广泛宣传应急管理法律法规和预防、避险、自救等应急知识。四是正确引导新闻舆论，稳定公众情绪，防止歪曲事实、恶意炒作，形成全社会关心、理解、支持、参与应急管理工作的良好舆论氛围。
下一步我厅将结合提案建议，着力做好三个方面工作：
一是把加强基层应急管理工作作为全面履行政府职能的一项重要任务，把应急管理融入到防灾减灾、安全保卫、卫生防疫、医疗救援、宣传教育、群众思想工作以及日常生产、生活等各项管理工作中，并将有关费用纳入公共财政预算支出范围，平时组织开展预防工作，发生突发公共事件时及时启动应急响应机制，积极探索有利于推动基层应急管理工作的有效途径。二是围绕实施全民安全素质提升工程，加强政策支持，推动因地制宜地建设安全生产警示教育馆、安全科普教育基地、安全体验馆、安全主题公园、制作印刷宣传品、开展安全培训教育，支持引导应急安全志愿者活动，拓展社会资源进入安全宣传的途径，拓宽社会化市场化筹资渠道，确保应急知识普及宣传教育有序推进，全面提升群众安全应急和避灾自救素养。三是开展应急科普下乡帮扶活动。协同科技厅等部门，将应急科普教育纳入“科技下乡”内容，利用每年“5·12防灾减灾日”、“安全生产宣传月”、“科技活动周”等时段，组织各地各部门采用科技服务者进农村、进社区、进基层和科普大篷车等多种方式，广泛开展科普宣传、科技成果展示、互动体验、专家咨询等科普宣传活动。指导当地群众增强防灾减灾救灾意识，提升紧急避险和自救互救素质能力。
感谢你们对新疆应急管理工作的关心支持！欢迎继续提出宝贵意见建议，共同推动健全应急科普工作机制，建设应急管理社会共治体系。
自治区应急管理厅
2021年7月7日
