政府信息公开

随着4月份天气转暖，全区重点建设项目全面开工，交通运输、工矿商贸等企业进入生产经营旺季。叠加春季大风、降雨天气增多等因素，森林草原火灾和融雪性洪水风险显著增加，多重安全风险交织叠加，安全生产管控面临严峻挑战。加之肉孜节、清明节临近，群众回乡祭扫、春游踏青、走亲访友等活动集中，进一步加剧了安全生产管控压力。

一、道路交通领域安全风险及管控措施

安全风险：一是全区危化品运输车辆2.84万辆，危险化学品运输过程中，车辆安全附件缺失或失效、防静电措施不到位、危化品装载不规范可能引发火灾、爆炸、中毒等事故或环境污染事件。加之，大风、暴雨、雾霾等恶劣天气易引发车辆失控或能见度不足，安全风险增大。二是“两节”假期高速公路实行免费通行政策，返乡、探亲、出游等自驾车流量将同比增加，乌鲁木齐、伊犁、吐鲁番、喀什等重点区域进出交通流量将比平日激增，容易发生大面积、长时间的拥堵，同时也增加了发生事故的概率。

管控措施：一是加强危化品运输车辆的检查，借助安全管理监控信息平台强化安全管控，加大从业人员教育培训，增强驾驶人员的安全意识，有效防控危化品公路运输的安全风险。二是强化道路交通安全管理，紧盯重点路段安全管控，以高速公路、陵园墓区周边道路、通往景区公路及农村道路为重点，加强重要时段交通疏导。

二、消防领域安全风险及管控措施

安全风险：一是清明节期间，群众扫墓祭祖活动增多，祭扫场所人流密集，焚香、烧纸活动频繁，极易引发火灾。二是老旧小区、城中村、城乡接合部以及人员密集场所、自建房、出租房的电气安全隐患点多面广，小火亡人事故风险依然突出。三是企业生产经营活动日趋活跃，租赁厂房、仓库的数量呈现快速增长态势，仓储货物流动增多，违规进行装修改造、违规电气焊作业等易发生火灾。

管控措施：一是加强祭扫场所管理，对祭扫场所周边进行隐患排查，清理可燃物，及时发现并制止违规用火行为，严禁携带火种进入山林，禁止在林区、草地等易燃区域焚烧纸钱。二是扎实推进电动自行车、人员密集场所动火作业和建筑保温材料等安全专项治理，紧盯高层地下建筑、大型商业综合体、经营性自建房、“三合一场所”“九小场所”等不放心、不托底场所，重点整治违规堵塞占用消防生命通道、违规电气焊动火作业等问题。

三、建设工程领域安全风险及管控措施

安全风险：2025年全区交通网络、能源基地、高标准农田、城市更新等重点建设项目多，建筑厂房、水库电站、桥梁隧道等各类工程建设活跃，作业现场生产设备设施多，人员流动大，户外高空、受限空间、检维修、断路、动火、临时用电等作业频繁，现场各类生产活动安全风险突出，如基坑开挖、支护、起重吊装及起重机械安装拆卸工程等危大工程安全管理不到位，施工现场防护措施落实不到位，外委外包安全管理与教育培训不到位等。加之春季大风天气增多，人员春季疲困，极易引发高处坠落、物体打击、触电等事故。

管控措施：一是加强建设项目的安全监督与管理，做好现场监督和巡查检查，加大对基坑支护工程、土方开挖工程、起重吊装工程、拆除工程等危险性较大工程的监督检查。二是严格企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全管理能力考核，规范特种作业人员实操技能考核，加强作业人员安全教育培训和技术交底，强化现场劳动防护措施落实。三是排查整治各类高处施工平台、起重机械、脚手架、模板支撑体系等环节存在的安全隐患，严厉打击未开展特殊作业审批、违章指挥、冒险作业等违法违规行为。

四、旅游领域安全风险及管控措施

安全风险：一是伴随新疆文化和旅游促消费行动的实施，全疆各地会举办各类民俗文化旅游节庆活动，如吐鲁番杏花节、和田玫瑰花节等，活动组织方安全管理不到位，大型游乐设施维护保养不到位、操作不规范等，容易引发拥挤踩踏、人员涉险被困事件。二是“两节”假期临近，自驾短途游、近郊游及周边游大幅增加，涉旅运营车辆维护保养不到位，非法运营车辆参与旅游运输，易引发交通安全事故。三是4月全区气温逐渐回升，但天气变化较为频繁，部分地区可能出现大风、沙尘暴、局地暴雨等极端天气，大风天气可能引发山体岩石松动落石、树木倾倒，局地暴雨可能引发山洪、泥石流等自然灾害，对户外景区安全管理造成威胁。

管控措施：一是切实加强景区景点、酒店、大型旅游活动主办方等责任主体的安全教育培训，强化旅游景区高风险旅游项目、游乐设施设备、涉林景区、人员密集场所等的安全管理，加强游客流量监测，做好车辆分流和人群疏导，保持疏散通道、安全出口畅通。二是加大对旅游客运班线、旅游包车业务的监管力度，严肃查处旅游包车未持有效包车牌经营、不按照包车牌载明事项运行、招揽包车合同以外的旅客乘车等违法违规经营行为，督促加强涉旅运营车辆维护保养，确保车辆性能良好。三是强化文旅、交通、气象等部门联动，及时发布恶劣天气预警、应急处置、防范应对等有关信息，督促景区通过监控实时掌握客流变化情况，对容易出现融雪洪水的区域实施游客限流，并设置警示牌和警戒区域。

五、农机领域安全风险及管控措施

安全风险：全区预计有72.65万台农用机械投入春耕生产，农用机械擅自改装、超负荷作业、带“病”作业，可能导致机械故障和安全事故，加之农机作业环境复杂，田间道路狭窄、坡地作业、障碍物多等，增加农机事故的风险。

管控措施：定期对农用机械进行全面检查，及时更换老化或损坏的部件，确保农机性能良好，优化农机作业环境，作业前清理田间障碍物，确保作业区域道路畅通，在复杂地形作业时，安排专人指挥和监护，避免农机陷入沟壑或翻覆。定期组织农机安全事故应急演练，提升操作人员和管理人员的应急处置能力。利用宣传栏、广播、培训会等形式，普及农机安全知识，增强群众的安全意识。

六、高危作业安全风险及管控措施

安全风险：4月各类生产经营活动频繁，高危作业较多，易引发中毒、窒息、火灾等事故。动火动焊作业方面，未严格执行作业审批制度、作业中未采取防火防飞溅措施、作业不规范等易引发火灾事故，未配备消防设施易导致火灾扩大，安全风险高。有限空间作业方面，食品加工、畜牧、建筑施工、市政公用等行业领域企业在进行地下管网、排污管道、污水池清淤作业时，如未严格落实审批制度、个人防护措施落实不到位、作业人员安全教育不到位，易引发中毒窒息事故，春耕时农户使用农家肥浇灌，养殖户清理农家肥存量，化粪池、沼气池等有限空间作业增多，作业人员安全素质低、安全防护装备缺失、周边人员应急救援能力不足等因素影响，极易引发有限空间事故。检维修作业方面，检维修前未办理安全作业票、未开展作业危害分析，检维修过程中设备未完全停止运行或因误操作重新启动，使用不合适或损坏的工具，零部件掉落，登高作业设备搭建不稳，未正确使用安全带、安全绳，设备顶部检维修时未设置防护栏杆或警示标识等极易造成中毒窒息、机械伤害、物体打击、高处坠落等事故。

管控措施：一是严把动火动焊作业审批关，作业前复核作业人员持证情况、开展动火分析、清理或隔绝周边可燃易燃物；作业时严格执行操作规程和作业方案，规范设置防火花飞溅的装置，配足配齐灭火器材，落实作业监护；作业后及时清理作业现场，严防动火作业引发火灾。二是深入开展有限空间作业安全整治，强化风险辨识，设置安全警示标识，严把作业审批关，做好通风和气体分析，作业必须做到“先通风、再检测、后作业”，配齐防中毒窒息等防护装备，严格执行气体监测和专人监护制度，加强作业人员安全教育和应急处置能力培训。三是加强检维修作业安全管理，强化设备作业过程风险辨识，做好设施设备检维修作业的统一协调，采取有效隔离措施，悬挂“禁止合闸”“正在维修”等警示标识，严禁违规操作。

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