政府信息公开

    2月，全区仍处于冬季寒冷时段，低温、暴雪、冰冻、强风等极端天气持续影响，且本月正值春节假期、春运核心周期及冰雪旅游旺季峰值，人员流动、物资运输、旅游消费、生产收尾与复工准备多重需求交织叠加，安全防范任务更为艰巨复杂。

一、春运综合运输领域

安全风险：一是公路运输安全风险突出。探亲流、学生流、务工流、旅游流“四流叠加”，高速公路、国省干线车流大幅攀升，部分路段拥堵严重，车辆随意变道加塞、疲劳驾驶、违规载人、超限超载等违法行为增多，进一步加剧通行风险；北疆阿勒泰、塔城、伊犁等地区及南疆部分山区公路易出现积雪、结冰、风吹雪、雾凇等现象，能见度骤降、路面摩擦系数降低，易引发车辆侧滑、追尾、翻车事故；农村地区非法营运、黑车揽客等违法行为多发，部分群众乘坐农用车、三轮车等非客运车辆出行，存在较大安全隐患。二是铁路运输安全风险上升。乌鲁木齐、喀什、伊宁、阿克苏等铁路枢纽人流高度集中，候车室、站台等区域易引发拥挤踩踏事故；低温天气导致铁路线路冻胀、接触网覆冰，易引发列车晚点、设备故障，影响运输安全；铁路沿线侵入铁路限界、撞击铁路桥梁等风险依然存在，易造成铁路行车安全事故。三是航空运输安全风险凸显。低温、暴雪、强风、大雾等极端天气易导致航班延误、取消，引发旅客聚集滞留，易产生纠纷及次生安全问题；机场跑道、停机坪易积雪结冰，若除冰除雪不及时、不彻底，将影响飞机起降安全；机场地面保障环节货运装卸、旅客摆渡等作业量激增，若操作不规范，易引发人员伤亡或设备损坏事故。

管控措施：一是强化公路运输安全管控。密切关注气象预警信息，通过各类渠道及时推送公路通行提示，引导群众合理出行；健全多部门联动机制，备足除雪设备、融雪物资，重点保障高速公路、国省干线、交通枢纽及山区公路积雪清理、破冰作业，对积雪结冰严重路段及时采取交通管制、分流疏导措施；扎实开展“两客一危一货”安全监管能力提升行动，全面实施安全码赋码和分类分级监管，加强800公里以上长途客运班车、10年以上老旧客车、50座以上客车安全监管，集中整治“营转非”，严厉打击超速超载、疲劳驾驶、非法改装、违规载人等违法行为，严禁“带病车辆”上路；加强农村交通安全宣传，引导群众拒绝乘坐非客运车辆，压实运输企业安全主体责任，强化驾驶员安全教育培训。二是严把铁路运输安全关口。加强铁路枢纽安全管控，增派安保力量，规范候车、检票、乘车秩序，在重点区域设置隔离护栏、引导标识，严防拥挤踩踏事故；强化铁路设备设施维护保养，重点排查线路、接触网、信号等设备隐患，做好低温天气防冻、防覆冰工作，保障列车安全运行；严格执行旅客进站安检制度，加大违禁品排查力度，严禁易燃易爆、危险物品进站上车；加强铁路沿线安全整治，开展常态化巡逻巡检，确保沿线通行环境安全；优化列车调度，完善应急预案，妥善处置列车晚点、旅客滞留等情况，提升客运服务质量。三是筑牢航空运输安全防线。密切关注气象变化，及时调整航班计划，通过官方渠道精准推送航班动态，做好旅客解释安抚工作，妥善处置航班延误、取消引发的各类问题；扎实做好机场综合保障能力评估，强化关键设施设备适航性，加强关键环节管控，确保生产运行系统稳定性和可靠性；严格落实机场除冰除雪管理制度，确保跑道、停机坪通行安全；加强机场安全检查，严格排查旅客及行李中的违禁品，规范旅客登机秩序；强化机场地面保障作业管理，规范货运装卸、旅客摆渡等操作流程，加强作业人员安全培训，严防操作失误引发安全事故。四是健全综合协同管控机制。加强多部门协同配合，建立信息共享、联合执法机制，形成春运安全管控合力；畅通投诉举报渠道，鼓励群众举报违规营运、违规操作等违法行为，及时核查处理；加强重点物资、跨境运输保障，开辟绿色通行通道，统筹推进春运综合运输安全防范各项工作。

二、消防领域

安全风险：一是节日用火用电用气风险激增。居民家庭、民宿农家乐、餐饮场所取暖、做饭等活动频繁，电热毯、电暖器、煤炉、燃气炉等使用频率高，私拉乱接电线、电器设备超负荷运行、违规使用明火等行为，易引发火灾事故。二是人员密集场所风险叠加。养老院、福利院、医院等重点人群安全防范能力有限，若安全风险隐患排查整治不到位，极易引发群死群伤事故；大型商超、餐饮娱乐场所、农贸市场因年货采购人流高度集中，景观布置、灯光装饰活动增多，用电负荷激增；仓库满仓现象普遍，货物堆放超高超宽、占堵消防通道等问题突出，一旦发生火灾，易造成人员伤亡和财产损失。三是高层建筑火灾风险较大。居民用火用电用气频次大幅增加，家电设备满负荷运行易导致电气线路短路引发火灾；易燃外保温材料改造未清零，违规动火作业等违法违规行为依然存在；消防设施故障、电缆井未采取防火封堵措施、疏散楼梯间堆放杂物、消防控制室值班人员配备不足及未持证上岗等问题突出。四是农村地区火灾风险加剧。农村居民使用煤炉、柴灶取暖做饭现象依然普遍，部分房屋老旧、线路老化；春节期间祭祀活动频繁，烧纸焚香等行为易引发柴草垛、房屋火灾，且农村消防力量薄弱、火灾扑救响应时间长，火势易蔓延扩大。五是烟花爆竹安全风险上升。烟花爆竹运输、储存、销售进入高峰期，群众燃放烟花爆竹操作不当或在易燃易爆区域燃放，易引发火灾事故。

管控措施：一是深化节日消防安全专项治理。持续将“敲门行动”与专项检查相结合，重点排查老旧小区、出租屋、民宿农家乐等场所，整治电气线路老化、私搭乱接、消防通道堵塞等隐患；鼓励群众安装烟雾报警器，普及火灾逃生、燃气泄漏处置等应急知识。二是强化重点场所精准管控。紧盯养老院、福利院、医院等重点人群集中区域，强化消防安全隐患拉网式排查整治，定期组织开展针对性消防应急演练，常态化普及防火、灭火和逃生自救知识，切实提升重点人群消防安全防范能力。聚焦大型商业综合体、仓储物流、高层建筑等重点场所，开展消防安全专项检查，严厉打击违规动火作业、违规使用易燃材料等行为；严格管控临时性景观用电安全，督促场所落实电气线路穿管保护、专职电工值守要求，规范货物存放和用火用气管理；督促场所明确消防安全责任人，配备充足安保力量，完善应急疏散预案并组织演练；在重要时间节点前置消防救援装备和力量，提升应急处置能力。三是严格管控高层建筑火灾风险。扎实开展高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动，举一反三抓好国务院安委会高层建筑重大火灾风险隐患排查整治暗访检查组反馈问题整改；持续排查整治消防设施老化失效、电气线路敷设不规范、楼道堆放杂物、消防通道堵塞等隐患，督促物业单位落实主体责任，定期开展消防设施维护保养、清理楼道杂物、畅通消防通道；严肃查处违规动火作业、未批先建、无证上岗等违法违规行为；加强高层建筑居民消防安全宣传，普及火灾逃生自救知识，引导居民规范停放车辆、不占用消防通道。四是提升农村地区消防应急处置能力。组织开展农村消防安全风险排查，对群众家庭灭火器进行检查检修，督促群众清理房屋周边柴草垛、可燃物；定期组织灭火演练，教会群众正确使用灭火器和火灾先期处置要点；加强宣传教育，广泛普及冬季防火和火灾逃生知识，增强群众消防安全意识。五是严格烟花爆竹全链条监管。加强燃放安全管理，划定烟花爆竹禁放、限放区域，引导群众安全燃放，及时制止违规燃放行为。

三、旅游体育领域

安全风险：一是冰雪旅游峰值安全压力剧增。冰雪旅游持续升温，2026年以来仅阿勒泰地区将军山、可可托海、吉克普林、青格里狼山4个滑雪场单日接待游客近1.6万人次，乌鲁木齐市、昌吉州等热点冰雪运动场所人流高度集中，景区停车场、出入口等区域车流人流交织，秩序维护、安全防范压力巨大。二是高风险项目与设施安全隐患突出。滑雪、滑冰、雪地摩托、滑雪圈等高风险项目参与人数激增，部分经营者为追求效益忽视安全管理，存在设备维护保养不及时、安全防护措施不到位等问题；缆车、索道、魔毯等设备长期超负荷运行，若未严格落实定期检测检验制度，易引发设备故障和游客伤亡事故。三是野外探险应急保障风险加剧。部分游客无视禁令，擅自进入未开发、未开放的冰雪区域开展探险活动，极易遭遇雪崩、冰裂、迷路、低温冻伤以及野生动物袭击等危险。四是“野生”网红景点安全风险突出。部分网红博主为博取流量，精心制作“网红攻略”，用“小众秘境”“出片圣地”等标签包装“野生”景点，刻意弱化、隐瞒风险，甚至分享绕开管制方法，少数公众受“打卡文化”影响贸然前往，既缺乏专业知识和装备，又对“野生”景点风险因素预判不足，极易发生滑坠、溺水、迷路等意外。

管控措施：一是严格落实景区流量管控。严格执行“限量、预约、错峰”要求，依托大数据实时监测人流数据，建立分级预警机制，接近承载上限时及时启动分流、限流措施；在景区入口、热门景点、狭窄通道等关键节点增派安保力量，设置临时隔离护栏、引导标识，规范游客行进路线，严防拥挤踩踏事故。二是严把高风险项目安全关。开展旅游体育场所安全专项检查，重点核查经营者资质、安全管理制度、应急预案、人员培训等情况；加强对缆车、索道、魔毯等设备的监管，严格落实日常维护保养和定期检测检验制度，严禁设备“带病运行”，操作人员必须持证上岗；督促经营者完善高风险项目安全防护措施，加强现场安全引导和警示提醒。三是强化野外探险安全管控。对未开发、未开放冰雪区域开展全面排查，增设警示标志、防护围栏，明确管控责任主体；通过景区公告、官方新媒体等渠道广泛宣传野外探险风险，播放警示教育短视频，曝光违规探险典型案例；健全多部门联动救援机制，配备专业救援装备和人员，加强冬季山地救援演练，提升应急处置和救援能力。四是强化“野生”网红景点安全管控。开展“野生”网红景点排查整治，对未开发、无安全保障、存在明确安全隐患的“野生”打卡点，明确管控责任主体，增设警示标识、防护设施，严禁游客擅自进入。加强网络平台监管，督促各大短视频、社交平台强化内容审核，对恶意包装“野生”景点、隐瞒风险误导公众的网红博主，依法采取限流、下架内容等处置措施。加大宣传引导力度，引导公众摒弃盲目跟风“打卡文化”，鼓励群众举报违规宣传、违规进入“野生”景点等行为，形成全民监督、共同防范的良好氛围。

四、教育领域

安全风险：一是寒假期间学生安全监管薄弱。学生离校返家、外出游玩、走亲访友活动频繁，交通安全、消防安全、防溺水（冰）、防一氧化碳中毒、防烟花爆竹伤害等安全风险大幅上升。二是学生校外安全风险突出。学生自主活动时间增多，前往冰雪游乐场、景区等场所游玩时，因安全意识不足、自我防护能力较弱，易发生摔伤、冻伤、溺水（冰）等意外；部分学生骑乘共享电动车、乘坐非法营运车辆、违规燃放烟花爆竹等行为，进一步增加校外安全风险。三是校外培训机构安全隐患凸显。部分校外培训机构违规开展寒假补课培训活动，教学场所存在消防设施不完善、疏散通道狭窄、违规用电等问题，安全隐患突出。

管控措施：一是强化寒假期间安全教育。通过家长会、致家长一封信、微信公众号、班级群等形式，持续向学生和家长推送交通安全、消防安全、防溺水（冰）、防一氧化碳中毒、防烟花爆竹伤害等安全知识，提升安全意识与自我防护能力；引导家长切实履行监护责任，加强对孩子校外活动的全程监管。二是加强校园安全隐患排查整治。对校园内消防设施、电气线路、实验室危化品存储、体育器材等开展全面排查整治，对未使用的教学楼、宿舍等场所切断非必要电源，妥善保管危化品和贵重物品；严格落实假期校园值班值守制度，加强巡逻防控，严防无关人员进入校园。三是规范校外培训安全管理。开展校外培训机构安全专项检查，重点整治消防通道堵塞、消防器材失效、违规用电等问题，严禁违规补课和使用不符合安全标准的教学场所；对违规培训机构依法依规严肃处理，切实保障学生培训期间的人身安全。

五、公共安全领域

安全风险：一是公共活动与市政作业安全风险。民俗节庆、文艺演出、年货集市等公共活动增多，人员密集场所易发生拥挤踩踏、火灾等安全事故；冬季用电用气量大，电力线路、燃气管道、下水道等市政设施检维修作业频繁，有限空间作业、高处作业等环节若违规操作，易引发触电、中毒窒息、物体打击等事故。二是燃气与特种设备安全风险升级。低温天气导致燃气管道、阀门、软管易冻裂泄漏，春节期间居民家庭、餐饮场所用火用气频次高，部分“灶管阀”老化失修，燃气安全隐患突出；锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备在严寒环境下，金属部件易冷脆变形、密封件易失效、钢丝绳易变硬断裂，易引发泄漏、爆炸等事故。三是一氧化碳中毒风险高发。农村地区、建筑工地值班室、企业职工宿舍等使用煤炉、炭火取暖的场所，因房屋密闭性强、通风不良，一氧化碳中毒事故进入高发期；部分群众未安装或未规范安装一氧化碳报警器，中毒后发现不及时易造成严重后果。四是农业农村领域安全风险不容忽视。暴雪、强风等极端天气易导致温室大棚、畜禽养殖棚舍等农业设施坍塌，造成人员财产损失；低温冻害易导致畜禽冻伤，且可能引发饲草供应不足问题，造成群众财产损失。

管控措施：一是规范市政作业与公共活动管理。严格市政检维修作业审批，落实有限空间作业“先通风、再检测、后作业”要求，加强特种作业现场监护，严查无证上岗、违规作业行为；严格公共活动审批，提前开展安全评估，制定应急疏散预案，配备足够安保力量和应急物资，确保活动安全有序开展。二是加强燃气与特种设备安全监管。持续推进老旧燃气管道更新改造，督促燃气企业落实“入户安检”制度，重点排查管道冻裂、“灶管阀”老化等隐患；严厉打击生产销售不合格燃气器具行为；组织开展特种设备冬季专项检查，增加检测频次，及时更换老化部件和受损钢丝绳，确保设备安全运行。三是深化一氧化碳中毒防范工作。持续宣传普及一氧化碳中毒预防、识别和急救知识；组织开展“拉网式”安全隐患排查，重点检查农村家庭、建筑工地、各类企业取暖场所，督促安装一氧化碳报警器并确保正常使用，严格落实通风措施，严防一氧化碳中毒事件发生。四是强化农业农村领域安全防范。督促指导农户对温室大棚、畜禽养殖棚舍等农业设施进行加固，及时清除棚顶积雪，防止暴雪、强风导致棚体坍塌；引导农户提前储备足量饲草饲料，做好畜禽舍防寒保暖措施，减少低温冻害造成的损失；加强极端天气监测预报，健全完善应急预案，做好应急处置和饲草调拨准备工作，最大限度保障人民群众生命财产安全。

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