新疆维吾尔自治区安全生产预防和应急救援能力建设补助资金转移支付2025年度绩效自评报告_财政预／决算公开

新疆维吾尔自治区安全生产预防和应急救援能力建设补助资金转移支付2025年度绩效自评报告

发布时间：2026-04-08 浏览次数：【字体：大中小】

新疆维吾尔自治区安全生产预防和应急救援

能力建设补助资金转移支付

2025年度绩效自评报告

为贯彻落实党中央全面实施预算绩效管理决策部署，根据《财政部关于开展2025年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》（财监〔2026〕1号），自治区应急管理厅高度重视，严格按规范要求组织开展了2025年度安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算绩效自评工作，现将自评情况报告如下：

一、绩效目标分解下达情况

（一）中央下达安全生产预防和应急救援能力建设补助资金转移支付预算和绩效目标情况

1．下达预算情况

2025年，中央财政累计下达我区安全生产预防和应急救援能力建设补助资金49337万元，包含尾矿库风险隐患治理资金5247万元、安全生产应急救援力量建设资金6066万元、煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控资金30077万元、危险化学品重大安全风险防控资金7947万元。中央财政资金转移支付具体情况如下：

下达我自治区煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控项目资金30077万元，通过支持建设纳入全国性系统的重点煤矿井下视频智能监控子系统、重点非煤矿山视频智能监控子系统、金属非金属地下矿山及尾矿库安全监测监控系统、省级矿山智慧监管监察平台、区域性矿山重大安全风险隐患排查、矿山煤田火区灾害排查整治等项目，提升矿山数字化、智能化安全生产预防和监管水平。

下达我区安全生产预防和应急救援能力建设补助资金（重点化工产业聚集区重大安全风险防控项目）资金9470万元，其中中央财政补助7947万元，地方财政承担1523万元，用于我地区重点化工产业聚集区重大安全风险防控项目建设，提升危险化学品重大安全风险防控能力。

2025年4月10日，财政部印发《财政部关于下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算（安全生产应急救援力量建设支出）的通知》（财资环〔2025〕38号），向自治区下达安全生产预防和应急救援能力建设补助资金（安全生产应急救援力量建设支出）项目资金6066万元，用于支持自治区安全生产预防和应急救援能力建设等工作。

2．下达绩效目标情况

根据《财政部关于提前下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金（危险化学品重大安全风险防控、煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控、尾矿库风险隐患治理支出）预算的通知》（财资环〔2024〕132号）下达绩效目标表，具体为：

提前下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金

预算绩效目标表

项目名称		新疆运昇通高新技术发展有限公司青河县萨尔托海铁矿尾矿库风险隐患治理项目
中央主管部门		财政部、国家矿山安全监察局
省级财政部门		新疆维吾尔自治区财政厅	省级主管部门	新疆维吾尔自治区应急管理厅
资金情况 (万元)		资金总额：	315
		其中：中央财政资金	175
		地方财政资金	45
		企业投入资金	95
年度总体目标	在全面摸清尾矿库安全环境风险的基础上，按照尾矿库闭库相关法律法规及技术规范，对该尾矿库实施闭库销号治理，通过坝坡整治、改造排洪系统、改造防渗设施等措施全面提升尾矿库安全风险防控能力，恢复生态环境，消除安全隐患。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标	指标值
	产出指标	质量指标	隐患治理率	100%
			单项工程合格率	100%
			坝体抗滑稳定性系数K	≥1.25
			防洪设防标准	≥100年一遇
		时效指标	建设周期	≤1年
			完成销号时间	≤1.5年
	效益指标	社会效益指标	滩面植被率	≥18%
			防渗效果	达标排放

提前下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算

绩效目标表(分发地方)

项目名称		富蕴县萨尔布拉克金矿1号尾矿库风险隐患治理项目
中央主管部门		财政部、国家矿山安全监察局
省级财政部门		新疆维吾尔自治区财政厅		省级主管部门	新疆维吾尔自治区应急管理厅
资金情况 (万元)		资金总额：		1375
		其中：中央财政资金		1100
		地方财政资金		275
		企业投入资金		0
年度总体目标	在全面摸清尾矿库安全环境风险的基础上，按照尾矿库闭库相关法律法规及技术规范，对该尾矿库实施闭库销号治理，通过坝坡整治、改造排洪系统、改造防渗设施等措施全面提升尾矿库安全风险防控能力，恢复生态环境，消除安全隐患。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值
	产出指标	质量指标	隐患治理率		100%
			单项工程合格率		100%
			坝体抗滑稳定性系数K		≥1.25
			防洪设防标准		≥100年一遇
		时效指标	建设周期		≤1年
			完成销号时间		≤1.5年
	效益指标	社会效益指标	滩面植被率		≥30%
			防渗效果		达标排放

提前下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算

绩效目标表(分发地方)

项目名称		富蕴县萨尔布拉克金矿2号尾矿库风险隐患治理项目
中央主管部门		财政部、国家矿山安全监察局
省级财政部门		新疆维吾尔自治区财政厅		省级主管部门	新疆维吾尔自治区应急管理厅
资金情况 (万元)		资金总额：		1375
		其中：中央财政资金		1100
		地方财政资金		275
		企业投入资金		0
年度总体目标	在全面摸清尾矿库安全环境风险的基础上，按照尾矿库闭库相关法律法规及技术规范，对该尾矿库实施闭库销号治理，通过坝坡整治、改造排洪系统、改造防渗设施等措施全面提升尾矿库安全风险防控能力，恢复生态环境，消除安全隐患。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值
	产出指标	质量指标	隐患治理率		100%
			单项工程合格率		100%
			坝体抗滑稳定性系数K		≥1.25
			防洪设防标准		≥100年一遇
		时效指标	建设周期		≤1年
			完成销号时间		≤1.5年
	效益指标	社会效益指标	滩面植被率		≥30%
			防渗效果		达标排放

提前下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算

绩效目标表(分发地方)

项目名称		富蕴县萨尔布拉克金矿3号尾矿库风险隐患治理项目
中央主管部门		财政部、国家矿山安全监察局
省级财政部门		新疆维吾尔自治区财政厅		省级主管部门	新疆维吾尔自治区应急管理厅
资金情况 (万元)		资金总额：		1250
		其中：中央财政资金		1000
		地方财政资金		250
		企业投入资金		0
年度总体目标	在全面摸清尾矿库安全环境风险的基础上，按照尾矿库闭库相关法律法规及技术规范，对该尾矿库实施闭库销号治理，通过坝坡整治、改造排洪系统、改造防渗设施等措施全面提升尾矿库安全风险防控能力，恢复生态环境，消除安全隐患。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值
	产出指标	质量指标	隐患治理率		100%
			单项工程合格率		100%
			坝体抗滑稳定性系数K		≥1.25
			防洪设防标准		≥100年一遇
		时效指标	建设周期		≤1年
			完成销号时间		≤1.5年
	效益指标	社会效益指标	滩面植被率		≥30%
			防渗效果		达标排放

提前下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算

绩效目标表(分发地方)

项目名称		鄯善华裕选冶有限责任公司选厂尾矿库风险隐患治理项目
中央主管部门		财政部、国家矿山安全监察局
省级财政部门		新疆维吾尔自治区财政厅		省级主管部门	新疆维吾尔自治区应急管理厅
资金情况 (万元)		资金总额：		500
		其中：中央财政资金		320
		地方财政资金		80
		企业投入资金		100
年度总体目标	在全面摸清尾矿库安全环境风险的基础上，按照尾矿库闭库相关法律法规及技术规范，对该尾矿库实施闭库销号治理，通过坝坡整治、改造排洪系统、改造防渗设施等措施全面提升尾矿库安全风险防控能力，恢复生态环境，消除安全隐患。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值
	产出指标	质量指标	隐患治理率		100%
			单项工程合格率		100%
			坝体抗滑稳定性系数K		≥1.25
			防洪设防标准		≥100年一遇
		时效指标	建设周期		≤1年
			完成销号时间		≤1.5年
	效益指标	社会效益指标	滩面植被率		土石料覆盖
			防渗效果		达标排放

提前下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算

绩效目标表(分发地方)

项目名称		鄯善华孚矿业有限责任公司选矿厂尾矿库风险隐患治理项目
中央主管部门		财政部、国家矿山安全监察局
省级财政部门		新疆维吾尔自治区财政厅		省级主管部门	新疆维吾尔自治区应急管理厅
资金情况 (万元)		资金总额：		500
		其中：中央财政资金		320
		地方财政资金		80
		企业投入资金		100
年度总体目标	在全面摸清尾矿库安全环境风险的基础上，按照尾矿库闭库相关法律法规及技术规范，对该尾矿库实施闭库销号治理，通过坝坡整治、改造排洪系统、改造防渗设施等措施全面提升尾矿库安全风险防控能力，恢复生态环境，消除安全隐患。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值
	产出指标	质量指标	隐患治理率		100%
			单项工程合格率		100%
			坝体抗滑稳定性系数K		≥1.25
			防洪设防标准		≥100年一遇
		时效指标	建设周期		≤1年
			完成销号时间		≤1.5年
	效益指标	社会效益指标	滩面植被率		土石料覆盖
			防渗效果		达标排放

提前下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算

绩效目标表(分发地方)

项目名称		鄯善宝地矿业有限责任公司迪坎选矿厂尾矿库风险隐患治理项目
中央主管部门		财政部、国家矿山安全监察局
省级财政部门		新疆维吾尔自治区财政厅		省级主管部门	新疆维吾尔自治区应急管理厅
资金情况 (万元)		资金总额：		300
		其中：中央财政资金		192
		地方财政资金		48
		企业投入资金		60
年度总体目标	在全面摸清尾矿库安全环境风险的基础上，按照尾矿库闭库相关法律法规及技术规范，对该尾矿库实施闭库销号治理，通过坝坡整治、改造排洪系统、改造防渗设施等措施全面提升尾矿库安全风险防控能力，恢复生态环境，消除安全隐患。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值
	产出指标	质量指标	隐患治理率		100%
			单项工程合格率		100%
			坝体抗滑稳定性系数K		≥1.25
			防洪设防标准		≥100年一遇
		时效指标	建设周期		≤1年
			完成销号时间		≤1.5年
	效益指标	社会效益指标	滩面植被率		土石料覆盖
			防渗效果		达标排放

提前下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算

绩效目标表(分发地方)

项目名称		新疆金盛源矿业有限责任公司多金属选厂尾矿库风险隐患治理项目
中央主管部门		财政部、国家矿山安全监察局
省级财政部门		新疆维吾尔自治区财政厅		省级主管部门	新疆维吾尔自治区应急管理厅
资金情况 (万元)		资金总额：		150
		其中：中央财政资金		96
		地方财政资金		24
		企业投入资金		30
年度总体目标	在全面摸清尾矿库安全环境风险的基础上，按照尾矿库闭库相关法律法规及技术规范，对该尾矿库实施闭库销号治理，通过坝坡整治、改造排洪系统、改造防渗设施等措施全面提升尾矿库安全风险防控能力，恢复生态环境，消除安全隐患。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值
	产出指标	质量指标	隐患治理率		100%
			单项工程合格率		100%
			坝体抗滑稳定性系数K		≥1.25
			防洪设防标准		≥100年一遇
		时效指标	建设周期		≤1年
			完成销号时间		≤1.5年
	效益指标	社会效益指标	滩面植被率		土石料覆盖
			防渗效果		达标排放

提前下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算

绩效目标表(分发地方)

项目名称		鄯善盛鑫选矿有限责任公司盛鑫选矿厂尾矿库风险隐患治理项目
中央主管部门		财政部、国家矿山安全监察局
省级财政部门		新疆维吾尔自治区财政厅		省级主管部门	新疆维吾尔自治区应急管理厅
资金情况 (万元)		资金总额：		200
		其中：中央财政资金		128
		地方财政资金		32
		企业投入资金		40
年度总体目标	在全面摸清尾矿库安全环境风险的基础上，按照尾矿库闭库相关法律法规及技术规范，对该尾矿库实施闭库销号治理，通过坝坡整治、改造排洪系统、改造防渗设施等措施全面提升尾矿库安全风险防控能力，恢复生态环境，消除安全隐患。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值
	产出指标	质量指标	隐患治理率		100%
			单项工程合格率		100%
			坝体抗滑稳定性系数K		≥1.25
			防洪设防标准		≥100年一遇
		时效指标	建设周期		≤1年
			完成销号时间		≤1.5年
	效益指标	社会效益指标	滩面植被率		土石料覆盖
			防渗效果		达标排放

提前下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算

绩效目标表(分发地方)

项目名称		鄯善县鑫晋源矿业有限公司铁精粉厂尾矿库风险隐患治理项目
中央主管部门		财政部、国家矿山安全监察局
省级财政部门		新疆维吾尔自治区财政厅		省级主管部门	新疆维吾尔自治区应急管理厅
资金情况 (万元)		资金总额：		200
		其中：中央财政资金		128
		地方财政资金		32
		企业投入资金		40
年度总体目标	在全面摸清尾矿库安全环境风险的基础上，按照尾矿库闭库相关法律法规及技术规范，对该尾矿库实施闭库销号治理，通过坝坡整治、改造排洪系统、改造防渗设施等措施全面提升尾矿库安全风险防控能力，恢复生态环境，消除安全隐患。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值
	产出指标	质量指标	隐患治理率		100%
			单项工程合格率		100%
			坝体抗滑稳定性系数K		≥1.25
			防洪设防标准		≥100年一遇
		时效指标	建设周期		≤1年
			完成销号时间		≤1.5年
	效益指标	社会效益指标	滩面植被率		土石料覆盖
			防渗效果		达标排放

提前下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算

绩效目标表(分发地方)

项目名称		鄯善昌源矿业有限责任公司铁矿选矿厂尾矿库风险隐患治理项目
中央主管部门		财政部、国家矿山安全监察局
省级财政部门		新疆维吾尔自治区财政厅		省级主管部门	新疆维吾尔自治区应急管理厅
资金情况 (万元)		资金总额：		150
		其中：中央财政资金		96
		地方财政资金		24
		企业投入资金		30
年度总体目标	在全面摸清尾矿库安全环境风险的基础上，按照尾矿库闭库相关法律法规及技术规范，对该尾矿库实施闭库销号治理，通过坝坡整治、改造排洪系统、改造防渗设施等措施全面提升尾矿库安全风险防控能力，恢复生态环境，消除安全隐患。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值
	产出指标	质量指标	隐患治理率		100%
			单项工程合格率		100%
			坝体抗滑稳定性系数K		≥1.25
			防洪设防标准		≥100年一遇
		时效指标	建设周期		≤1年
			完成销号时间		≤1.5年
	效益指标	社会效益指标	滩面植被率		土石料覆盖
			防渗效果		达标排放

提前下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算

绩效目标表(分发地方)

项目名称		鄯善县楚捷环保科技有限公司选矿厂尾矿库风险隐患治理项目
中央主管部门		财政部、国家矿山安全监察局
省级财政部门		新疆维吾尔自治区财政厅		省级主管部门	新疆维吾尔自治区应急管理厅
资金情况 (万元)		资金总额：		150
		其中：中央财政资金		96
		地方财政资金		24
		企业投入资金		30
年度总体目标	在全面摸清尾矿库安全环境风险的基础上，按照尾矿库闭库相关法律法规及技术规范，对该尾矿库实施闭库销号治理，通过坝坡整治、改造排洪系统、改造防渗设施等措施全面提升尾矿库安全风险防控能力，恢复生态环境，消除安全隐患。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值
	产出指标	质量指标	隐患治理率		100%
			单项工程合格率		100%
			坝体抗滑稳定性系数K		≥1.25
			防洪设防标准		≥100年一遇
		时效指标	建设周期		≤1年
			完成销号时间		≤1.5年
	效益指标	社会效益指标	滩面植被率		土石料覆盖
			防渗效果		达标排放

提前下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算

绩效目标表(分发地方)

项目名称		鄯善晋新矿业有限公司迪坎选矿厂尾矿库风险隐患治理项目
中央主管部门		财政部、国家矿山安全监察局
省级财政部门		新疆维吾尔自治区财政厅		省级主管部门	新疆维吾尔自治区应急管理厅
资金情况 (万元)		资金总额：		150
		其中：中央财政资金		96
		地方财政资金		24
		企业投入资金		30
年度总体目标	在全面摸清尾矿库安全环境风险的基础上，按照尾矿库闭库相关法律法规及技术规范，对该尾矿库实施闭库销号治理，通过坝坡整治、改造排洪系统、改造防渗设施等措施全面提升尾矿库安全风险防控能力，恢复生态环境，消除安全隐患。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值
	产出指标	质量指标	隐患治理率		100%
			单项工程合格率		100%
			坝体抗滑稳定性系数K		≥1.25
			防洪设防标准		≥100年一遇
		时效指标	建设周期		≤1年
			完成销号时间		≤1.5年
	效益指标	社会效益指标	滩面植被率		土石料覆盖
			防渗效果		达标排放

提前下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算

绩效目标表(分发地方)

项目名称		哈密盈泰矿业有限公司哈密大马庄山钛铁矿选矿厂尾矿库风险隐患治理项目
中央主管部门		财政部、国家矿山安全监察局
省级财政部门		新疆维吾尔自治区财政厅		省级主管部门	新疆维吾尔自治区应急管理厅
资金情况 (万元)		资金总额：		620
		其中：中央财政资金		400
		地方财政资金		100
		企业投入资金		120
年度总体目标	在全面摸清尾矿库安全环境风险的基础上，按照尾矿库闭库相关法律法规及技术规范，对该尾矿库实施闭库销号治理，通过坝坡整治、改造排洪系统、改造防渗设施等措施全面提升尾矿库安全风险防控能力，恢复生态环境，消除安全隐患。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值
	产出指标	质量指标	隐患治理率		100%
			单项工程合格率		100%
			坝体抗滑稳定性系数K		≥1.15
			防洪设防标准		≥100年一遇
		时效指标	建设周期		≤0.8年
			完成销号时间		≤1年
	效益指标	社会效益指标	滩面植被率		砂土覆盖
			防渗效果		达标排放

2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金（煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控项目）预算绩效目标表

项目名称			煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控项目
中央主管部门			财政部、国家矿山安全监察局
省级财政部门			新疆维吾尔自治区财政厅	省级主管部门	新疆维吾尔自治区应急管理厅
中央补助金额（万元）			30077
总体目标	通过支持建设纳入全国性系统的重点煤矿井下视频智能监控子系统、重点非煤矿山视频智能监控子系统、金属非金属地下矿山及尾矿库安全监测监控系统、省级矿山智慧监管监察平台、区域性矿山重大安全风险隐患排查、矿山煤田火区灾害排查整治等项目，提升矿山数字化、智能化安全生产预防和监管水平。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值
	产出指标	数量指标	重点煤矿井下视频智能监控子系统
			重点非煤矿山视频智能监控子系统		≥3个
			金属非金属地下矿山及尾矿库安全监测监控系统		≥5个
			省级矿山智慧监管监察平台	新建
				升级改造
			区域性矿山重大安全风险隐患排查		≥2个
			矿山煤田火区灾害排查治理		≥15个
		质量指标	验收通过率		100%
			联网在线率		100%
		时效指标	进度完成率		100%
	效益指标	社会效益指标	矿山安全风险防控水平		提高
		可持续影响指标	矿山安全监管监察效能		提高
	满意度指标	服务对象满意度指标	服务对象满意度指标		≥90%

2024年危险化学品重大安全风险防控项目绩效目标表
项目名称			拜城产业园区化工产业集中区重大安全风险防控项目
中央主管部门			财政部、应急管理部
省级财政部门			新疆维吾尔自治区财政厅	省级主管部门	新疆维吾尔自治区应急管理厅
资金情况（万元）	资金总额：		3015
	其中：中央财政资金		2400
	地方财政资金		615
年度总体目标	在统筹推动本聚集区（化工园区）内化工企业按照要求建立安全风险智能化管控平台的基础上，通过实施化工产业聚集区重大风险防控项目，建立并有效应用本聚集区（化工园区）危化品安全风险智能化管控平台，配置完善本聚集区（化工园区）公共区域易燃易爆有毒有害气体泄漏监测管控设备，探索建立危险化学品安全预防控制体系，提升危险化学品重大安全风险管控能力。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值
	产出指标	数量指标	建设聚集区安全风险智能化管控平台		1个
			聚集区安全风险智能化管控平台功能模块		≥6个
			聚集区内危险化学品企业安全风险智能化管控平台建设率		≥90%
			聚集区内化工企业平台接入聚集区平台率		≥90%
			公共区域监测监控设备覆盖率		≥80%
			易燃易爆有毒有害气体泄漏监测管控设备建设务完成率		≥80%
		质量指标	安全等保		2.0三级
			网络延迟、响应时间和稳定性		达到指南要求
			预警响应率		≥95%
			基本功能建成率		100%
		时效指标	建设周期		≤1年
	效益指标	社会效益指标	园区重大安全风险数字化管控水平		大幅提升
			园区内企业重大安全风险数字化管控水平		大幅提升
	满意度指标	服务对象满意度指标	聚集区内企业满意度		≥90%

2024年危险化学品重大安全风险防控项目绩效目标表
项目名称			准东经济技术开发区化工产业集中区重大安全风险防控项目
中央主管部门			财政部、应急管理部
省级财政部门			新疆维吾尔自治区财政厅	省级主管部门	新疆维吾尔自治区应急管理厅
资金情况（万元）	资金总额：		3354
	其中：中央财政资金		2400
	地方财政资金		954
年度总体目标	在统筹推动本聚集区（化工园区）内化工企业按照要求建立安全风险智能化管控平台的基础上，通过实施化工产业聚集区重大风险防控项目，建立并有效应用本聚集区（化工园区）危化品安全风险智能化管控平台，配置完善本聚集区（化工园区）公共区域易燃易爆有毒有害气体泄漏监测管控设备，探索建立危险化学品安全预防控制体系，提升危险化学品重大安全风险管控能力。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值
	产出指标	数量指标	建设聚集区安全风险智能化管控平台		1个
			聚集区安全风险智能化管控平台功能模块		≥6个
			聚集区内危险化学品企业安全风险智能化管控平台建设率		≥90%
			聚集区内化工企业平台接入聚集区平台率		≥90%
			公共区域监测监控设备覆盖率		≥80%
			易燃易爆有毒有害气体泄漏监测管控设备建设任务完成率		≥80%
		质量指标	安全等保		2.0三级
			网络延迟、响应时间和稳定性		达到指南要求
			预警响应率		≥95%
			基本功能建成率		100%
		时效指标	建设周期		≤1年
	效益指标	社会效益指标	园区重大安全风险数字化管控水平		大幅提升
			园区内企业重大安全风险数字化管控水平		大幅提升
	满意度指标	服务对象满意度指标	聚集区内企业满意度		≥90%

2024年危险化学品重大安全风险防控项目绩效目标表
项目名称			新疆鄯善工业园区化工产业集中区重大安全风险防控项目
中央主管部门			财政部、应急管理部
省级财政部门			新疆维吾尔自治区财政厅	省级主管部门	新疆维吾尔自治区应急管理厅
资金情况（万元）	资金总额：		3000
	其中：中央财政资金		2400
	地方财政资金		600
年度总体目标	在统筹推动本聚集区（化工园区）内化工企业按照要求建立安全风险智能化管控平台的基础上，通过实施化工产业聚集区重大风险防控项目，建立并有效应用本聚集区（化工园区）危化品安全风险智能化管控平台，配置完善本聚集区（化工园区）公共区域易燃易爆有毒有害气体泄漏监测管控设备，探索建立危险化学品安全预防控制体系，提升危险化学品重大安全风险管控能力。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值
	产出指标	数量指标	建设聚集区安全风险智能化管控平台		1个
			聚集区安全风险智能化管控平台功能模块		≥6个
			聚集区内危险化学品企业安全风险智能化管控平台建设率		≥90%
			聚集区内化工企业平台接入聚集区平台率		≥90%
			公共区域监测监控设备覆盖率		≥80%
			易燃易爆有毒有害气体泄漏监测管控设备建设任务完成率		≥80%
		质量指标	安全等保		2.0三级
			网络延迟、响应时间和稳定性		达到指南要求
			预警响应率		≥95%
			基本功能建成率		100%
		时效指标	建设周期		≤1年
	效益指标	社会效益指标	园区重大安全风险数字化管控水平		大幅提升
			园区内企业重大安全风险数字化管控水平		大幅提升
	满意度指标	服务对象满意度指标	聚集区内企业满意度		≥90%

2025年危险化学品重大安全风险防控项目绩效目标表
项目名称			米东区化工工业园化工产业集中区重大安全风险防控项目
中央主管部门			财政部、应急管理部
省级财政部门			新疆维吾尔自治区财政厅	省级主管部门	新疆维吾尔自治区应急管理厅
资金情况（万元）	资金总额：		3143
	其中：中央财政资金		2400
	地方财政资金		743
年度总体目标	在统筹推动本聚集区（化工园区）内化工企业按照要求建立安全风险智能化管控平台的基础上，通过实施化工产业聚集区重大风险防控项目，建立并有效应用本聚集区（化工园区）危化品安全风险智能化管控平台，配置完善本聚集区（化工园区）公共区域易燃易爆有毒有害气体泄漏监测管控设备，探索建立危险化学品安全预防控制体系，提升危险化学品重大安全风险管控能力。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值
	产出指标	数量指标	建设聚集区安全风险智能化管控平台		1个
			聚集区安全风险智能化管控平台功能模块		≥6个
			聚集区内危险化学品企业安全风险智能化管控平台建设率		≥90%
			聚集区内化工企业平台接入聚集区平台率		≥90%
			公共区域监测监控设备覆盖率		≥80%
			易燃易爆有毒有害气体泄漏监测管控设备建设任务完成率		≥80%
		质量指标	安全等保		2.0三级
			网络延迟、响应时间和稳定性		达到指南要求
			预警响应率		≥95%
			基本功能建成率		100%
		时效指标	建设周期		≤1年
	效益指标	社会效益指标	园区重大安全风险数字化管控水平		大幅提升
			园区内企业重大安全风险数字化管控水平		大幅提升
	满意度指标	服务对象满意度指标	聚集区内企业满意度		≥90%

2025年危险化学品重大安全风险防控项目绩效目标表
项目名称			库尔勒上库高新技术产业开发区化工产业集中区重大安全风险防控项目
中央主管部门			财政部、应急管理部
省级财政部门			新疆维吾尔自治区财政厅	省级主管部门	新疆维吾尔自治区应急管理厅
资金情况（万元）	资金总额：		3180
	其中：中央财政资金		2400
	地方财政资金		780
年度总体目标	在统筹推动本聚集区（化工园区）内化工企业按照要求建立安全风险智能化管控平台的基础上，通过实施化工产业聚集区重大风险防控项目，建立并有效应用本聚集区（化工园区）危化品安全风险智能化管控平台，配置完善本聚集区（化工园区）公共区域易燃易爆有毒有害气体泄漏监测管控设备，探索建立危险化学品安全预防控制体系，提升危险化学品重大安全风险管控能力。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值
	产出指标	数量指标	建设聚集区安全风险智能化管控平台		1个
			聚集区安全风险智能化管控平台功能模块		≥6个
			聚集区内危险化学品企业安全风险智能化管控平台建设率		≥90%
			聚集区内化工企业平台接入聚集区平台率		≥90%
			公共区域监测监控设备覆盖率		≥80%
			易燃易爆有毒有害气体泄漏监测管控设备建设任务完成率		≥80%
		质量指标	安全等保		2.0三级
			网络延迟、响应时间和稳定性		达到指南要求
			预警响应率		≥95%
			基本功能建成率		100%
		时效指标	建设周期		≤1年
	效益指标	社会效益指标	园区重大安全风险数字化管控水平		大幅提升
			园区内企业重大安全风险数字化管控水平		大幅提升
	满意度指标	服务对象满意度指标	聚集区内企业满意度		≥90%

2025年安全生产应急救援力量建设补助资金预算（安全生产应急救援力量建设支出）项目绩效目标表
项目名称	新疆维吾尔自治区安全生产应急救援力量建设项目
中央主管部门	财政部、应急管理部
省级财政部门	新疆维吾尔自治区财政厅	省级应急管理部门		新疆维吾尔自治区应急管理厅
资金情况（万元）	资金总额：	6066
	其中：中央财政资金	6066
	地方财政资金	0
总体目标	一是完成项目下达装备的采购、项目验收，装备管理更加规范，队伍先进适用装备的应用水平显著提升，反应更加灵敏、处置更加有力，矿山救援能力进一步提升，满足西北地区重特大事故灾害救援需要。二是通过定期开展力量集结、战斗编成、通信联络、组织指挥等应急救援业务训练和模拟实践演练，跨区域、多灾种联动联训，进一步提高队伍快速出动、现场实战能力、救援协同能力以及队伍长时间、远距离救援自我保障能力。
绩效目标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值
	产出指标	数量指标	支持建设国家矿山应急救援队伍		3支
			支持建设国家危化应急救援队伍		1支
			支持建设国家油气应急救援队伍		2支
			为矿山队配备装备		22台（套）
			为危化队配备装备		2台（套）
			为油气队配备装备		6台（套）
		质量指标	各类车辆及大型装备按照国家安全生产应急救援队伍有关标志标识规范进行涂装		100%
			各类车辆及大型装备安装数据采集终端，能够接入应急管理部应急装备综合信息大数据智能服务系统		100%
			队员装备操作培训通过率		100%
			验收通过率		100%
			事故灾害发生时，队伍响应应急管理部指挥调度，及时赶赴现场救援率		100%
			队伍全员参与实训演练覆盖率		全年达到100%
			实训演练考核评估结果		合格
		时效指标	建设周期		≤18个月
			实训演练计划完成率		100%
			无补给状态下自我保障时间		≥72小时
	效益指标	社会效益指标	重点行业领域生产安全事故救援能力		提升
			在自然灾害抢险救援中发挥救援协同作用		提升
			开展预防性安全检查，助力依托企业（单位）防范化解安全风险，减少事故发生发挥作用		提升
	满意度指标	服务对象满意度	服务企业在事故灾害应急救援方面对队伍的满意度		≥95%
			地方政府对队伍事故处理能力的满意度		≥95%
			应急管理部对队伍满意度		≥95%

（二）自治区资金安排、分解下达预算和绩效目标情况

1．自治区分解下达预算情况

2024年12月25日，自治区财政厅下发《关于提前下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金（危险化学品重大安全风险防控、煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控、尾矿库风险隐患治理支出）预算的通知》（新财资环〔2024〕170号），下达新疆2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算（尾矿库风险隐患治理支出）项目资金6766.08万元。其中：中央财政补助资金5247万元，地方财政承诺投入资金1313万元，企业投入资金206.08万元。资金分配情况如下：

2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算

(尾矿库风险隐患治理支出)资金分配表

单位：万元

序号	尾矿库名称	中央财政补助资金	地方财政承诺投入资金	企业投入资金
合计		5247	1313	206.08
阿勒泰地区小计		3375	845	96.08
1	新疆运昇通高新技术发展有限公司青河县萨尔托海铁矿尾矿库	175	45	96.08
2	富蕴县萨尔布拉克金矿1号尾矿库	1100	275	0
3	富蕴县萨尔布拉克金矿2号尾矿库	1100	275	0
4	富蕴县萨尔布拉克金矿3号尾矿库	1000	250	0
吐鲁番市小计		1472	368	0
5	鄯善华裕选冶有限责任公司选厂尾矿库	320	80	0
6	鄯善华孚矿业有限责任公司选矿厂尾矿库	320	80	0
7	鄯善宝地矿业有限责任公司迪坎选矿厂尾矿库	192	48	0
8	新疆金盛源矿业有限责任公司多金属选厂尾矿库	96	24	0
9	鄯善盛鑫选矿有限责任公司盛鑫选矿厂尾矿库	128	32	0
10	鄯善县鑫晋源矿业有限公司铁精粉厂尾矿库	128	32	0
11	鄯善昌源矿业有限责任公司铁矿选矿厂尾矿库	96	24	0
12	鄯善县楚捷环保科技有限公司选矿厂尾矿库	96	24	0
13	鄯善晋新矿业有限公司迪坎选矿厂尾矿库	96	24	0
哈密市小计		400	100	110
14	哈密盈泰矿业有限公司哈密大马庄山钛铁矿选矿厂尾矿库	400	100	110

2025年5月28日，根据《关于拨付2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算（安全生产应急救援力量建设支出）的通知》（新财资环〔2025〕53号），下达新疆2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金(安全生产应急救援力量建设)项目，共计资金6066万元。资金分解如下：

序号	队伍名称	依托单位	装备配备补助（万元）	应急演练补助（万元）	事故灾害救援补助（万元）	设备运行维护补助	金额合计（万元）
1	国家矿山应急救援新疆八钢队	中国宝钢新疆八一钢铁有限公司	562	60	0	54	676
2	国家矿山应急救援新疆队	新疆维吾尔自治区应急管理厅	630	60	13	16	719
3	国家危险化学品应急救援新疆油田队	中国石油新疆油田分公司	865	300	0	34	1199
4	国家油气管道应急救援乌鲁木齐队	国家管网集团西部管道有限责任公司	120	300	0	0	420
5	国家油气田井控应急救援西部队	中国石油西部钻探工程有限公司	1450	195	0	7	1652
6	国家矿山应急救援国能新疆队	国家能源集团新疆能源有限公司	1340	60	0	0	1400
总计			6066

2024年12月，自治区财政厅《关于提前下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金（危险化学品重大安全风险防控、煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控、尾矿库风险隐患治理支出）预算的通知》（新财资环〔2024〕170号），下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金（煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控）项目预算总额370689万元，其中：中央补助资金30077万元，地方财政安排资金339156万元，企业投入资金1140.71万元。资金分解如下：

2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金（煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控项目）资金分配表

序号	地（州、市）/项目名称	中央补助资金	地方财政安排资金	企业投入资金
	合计	30077	339156	1140.71
一	伊犁州	3321	163035	339.98
1	新疆尼勒克县科尔克煤矿火区	3201	163035	0
2	新疆美盛矿业有限公司	60	0	67.98
3	新疆南方矿业有限公司	60	0	272
二	阿勒泰地区	90	0	193
4	阿勒泰正元国际矿业有限公司	50	0	70
5	青河县惠源矿业有限责任公司	40	0	123
三	昌吉州	22466	153521	0
6	阜康丁家湾煤田火区	2230	52710	0
7	阜康绿草沟煤田火区	1450	28738	0
8	昌吉庙尔沟煤田火区（分为3个子火区）	3981	14108	0
9	木垒奥依托朗格、木垒奥依托朗格区域煤田火区	468	23657	0
10	奇台将军庙煤田火区	648	13843	0
11	阜康四工河煤田火区	3206	4808	0
12	玛纳斯芦草沟煤田火区	3440	5160	0
13	阜康涝坝台煤田火区	2000	3000	0
14	呼图壁石梯子煤田火区	1777	2666	0
15	阜康金塔实业煤矿煤田火区	1200	1800	0
16	奇台奥塔乌克日什区域初生煤田火区	788	1182	0
17	吉木萨尔二工河区域初生煤田火区	348	521	0
18	昌吉市区域性隐蔽致灾因素普查	320	438	0
19	呼图壁县煤矿空白区隐蔽致灾因素普查	610	890	0
四	乌鲁木齐市	4000	22600	0
20	乌鲁木齐苏拉布拉克煤田火区	1960	22040	0
21	乌鲁木齐县联丰源煤田火区	2040	560	0
五	和田地区	200	0	607.73
22	新疆火烧云铅锌矿有限责任公司	80	0	432.63
23	和田县集祥矿业有限公司	40	0	159.1
24	和田鲁新建材有限公司	80	0	16

2024年12月，自治区财政厅《关于提前拨付2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算（安全生产应急救援力量建设、危险化学品重大安全风险防控支出）的通知》（新财资环〔2024〕170号），下达危险化学品重大安全风险防控支出，共计资金10418万元，其中中央补助资金7947万元，地方财政承诺投入资金2471万元。资金分解如下：

项目资金分解表

园区名称	项目总资金（万元）	中央财政补助资金（万元）	地方财政承诺投入资金（万元）
合计	10418	7947	2471
拜城产业园区	1318	1049	269
准东经济技术开发区	1466	1049	417
新疆鄯善工业园区	1311	1049	262
米东区化工工业园	3143	2400	743
库尔勒上库高新技术产业开发区	3180	2400	780

2．自治区分解下达绩效目标情况如下

严格按照自治区财政厅下达的资金文件确定的绩效目标，对县（市、区）资金的分配主要依据任务特点进行合理的安排，根据《关于提前下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金（危险化学品重大安全风险防控、煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控、尾矿库风险隐患治理支出）预算的通知》（新财资环〔2024〕170号）、《关于拨付2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算（安全生产应急救援力量建设支出）的通知》（新财资环〔2025〕53号），绩效目标详见下表：

提前下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算

（尾矿库风险隐患治理支出）项目绩效目标表

项目名称		新疆运昇通高新技术发展有限公司青河县萨尔托海铁矿尾矿库风险隐患治理项目
中央主管部门		财政部、国家矿山安全监察局
省级财政部门		新疆维吾尔自治区财政厅		省级主管部门	新疆维吾尔自治区应急管理厅
资金情况 (万元)		资金总额：		315
		其中：中央财政资金		175
		地方财政资金		45
		企业投入资金		95
年度总体目标	在全面摸清尾矿库安全环境风险的基础上，按照尾矿库闭库相关法律法规及技术规范，对该尾矿库实施闭库销号治理，通过坝坡整治、改造排洪系统、覆土植被、改造防渗设施等措施全面提升尾矿库安全风险防控能力，恢复生态环境，消除安全隐患。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值
	产出指标	质量指标	隐患治理率		100%
			单项工程合格率		100%
			坝体抗滑稳定性系数K		≥1.25
			防洪设防标准		≥100年一遇
		时效指标	建设周期		≤1年
			完成销号时间		≤1.5年
	效益指标	社会效益指标	防渗效果		达标排放
			滩面植被率		≥18%

提前下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算

（尾矿库风险隐患治理支出）项目绩效目标表

项目名称		富蕴县萨尔布拉克金矿1号尾矿库风险隐患治理项目
中央主管部门		财政部、国家矿山安全监察局
省级财政部门		新疆维吾尔自治区财政厅		省级主管部门	新疆维吾尔自治区应急管理厅
资金情况 (万元)		资金总额：		1375
		其中：中央财政资金		1100
		地方财政资金		275
		企业投入资金		0
年度总体目标	在全面摸清尾矿库安全环境风险的基础上，按照尾矿库闭库相关法律法规及技术规范，对该尾矿库实施闭库销号治理，通过坝坡整治、改造排洪系统、覆土植被、改造防渗设施等措施全面提升尾矿库安全风险防控能力，恢复生态环境，消除安全隐患。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值
	产出指标	质量指标	隐患治理率		100%
			单项工程合格率		100%
			坝体抗滑稳定性系数K		≥1.25
			防洪设防标准		≥100年一遇
		时效指标	建设周期		≤1年
			完成销号时间		≤1.5年
	效益指标	社会效益指标	防渗效果		达标排放
			滩面植被率		≥30%

提前下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算

（尾矿库风险隐患治理支出）项目绩效目标表

项目名称		富蕴县萨尔布拉克金矿2号尾矿库风险隐患治理项目
中央主管部门		财政部、国家矿山安全监察局
省级财政部门		新疆维吾尔自治区财政厅		省级主管部门	新疆维吾尔自治区应急管理厅
资金情况 (万元)		资金总额：		1375
		其中：中央财政资金		1100
		地方财政资金		275
		企业投入资金		0
年度总体目标	在全面摸清尾矿库安全环境风险的基础上，按照尾矿库闭库相关法律法规及技术规范，对该尾矿库实施闭库销号治理，通过坝坡整治、改造排洪系统、覆土植被、改造防渗设施等措施全面提升尾矿库安全风险防控能力，恢复生态环境，消除安全隐患。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值
	产出指标	质量指标	隐患治理率		100%
			单项工程合格率		100%
			坝体抗滑稳定性系数K		≥1.25
			防洪设防标准		≥100年一遇
		时效指标	建设周期		≤1年
			完成销号时间		≤1.5年
	效益指标	社会效益指标	防渗效果		达标排放
			滩面植被率		≥30%

提前下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算

（尾矿库风险隐患治理支出）项目绩效目标表

项目名称		富蕴县萨尔布拉克金矿3号尾矿库风险隐患治理项目
中央主管部门		财政部、国家矿山安全监察局
省级财政部门		新疆维吾尔自治区财政厅		省级主管部门	新疆维吾尔自治区应急管理厅
资金情况 (万元)		资金总额：		1250
		其中：中央财政资金		1000
		地方财政资金		250
		企业投入资金		0
年度总体目标	在全面摸清尾矿库安全环境风险的基础上，按照尾矿库闭库相关法律法规及技术规范，对该尾矿库实施闭库销号治理，通过坝坡整治、改造排洪系统、覆土植被、改造防渗设施等措施全面提升尾矿库安全风险防控能力，恢复生态环境，消除安全隐患。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值
	产出指标	质量指标	隐患治理率		100%
			单项工程合格率		100%
			坝体抗滑稳定性系数K		≥1.25
			防洪设防标准		≥100年一遇
		时效指标	建设周期		≤1年
			完成销号时间		≤1.5年
	效益指标	社会效益指标	防渗效果		达标排放
			滩面植被率		≥30%

提前下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算

（尾矿库风险隐患治理支出）项目绩效目标表

项目名称		哈密盈泰矿业有限公司哈密大马庄山钛铁矿选矿厂尾矿库风险隐患治理项目
中央主管部门		财政部、国家矿山安全监察局
省级财政部门		新疆维吾尔自治区财政厅		省级主管部门	新疆维吾尔自治区应急管理厅
资金情况 (万元)		资金总额：		620
		其中：中央财政资金		400
		地方财政资金		100
		企业投入资金		120
年度总体目标	在全面摸清尾矿库安全环境风险的基础上，按照尾矿库闭库相关法律法规及技术规范，对该尾矿库实施闭库销号治理，通过坝坡整治、改造排洪系统、覆土植被、改造防渗设施等措施全面提升尾矿库安全风险防控能力，恢复生态环境，消除安全隐患。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值
	产出指标	质量指标	隐患治理率		100%
			单项工程合格率		100%
			坝体抗滑稳定性系数K		≥1.15
			防洪设防标准		≥100年一遇
		时效指标	建设周期		≤0.8年
			完成销号时间		≤1年
	效益指标	社会效益指标	防渗效果		达标排放
			滩面植被率		砂土覆盖

提前下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算

（尾矿库风险隐患治理支出）项目绩效目标表

项目名称		鄯善华裕选冶有限责任公司选厂尾矿库风险隐患治理项目
中央主管部门		财政部、国家矿山安全监察局
省级财政部门		新疆维吾尔自治区财政厅		省级主管部门	新疆维吾尔自治区应急管理厅
资金情况 (万元)		资金总额：		500
		其中：中央财政资金		320
		地方财政资金		80
		企业投入资金		100
年度总体目标	在全面摸清尾矿库安全环境风险的基础上，按照尾矿库闭库相关法律法规及技术规范，对该尾矿库实施闭库销号治理，通过坝坡整治、改造排洪系统、覆土植被、改造防渗设施等措施全面提升尾矿库安全风险防控能力，恢复生态环境，消除安全隐患。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值
	产出指标	质量指标	隐患治理率		100%
			单项工程合格率		100%
			坝体抗滑稳定性系数K		≥1.25
			防洪设防标准		≥100年一遇
		时效指标	建设周期		≤1年
			完成销号时间		≤1.5年
	效益指标	社会效益指标	防渗效果		达标排放
			滩面植被率		土石料覆盖

提前下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算

（尾矿库风险隐患治理支出）项目绩效目标表

项目名称		鄯善华孚矿业有限责任公司选矿厂尾矿库风险隐患治理项目
中央主管部门		财政部、国家矿山安全监察局
省级财政部门		新疆维吾尔自治区财政厅		省级主管部门	新疆维吾尔自治区应急管理厅
资金情况 (万元)		资金总额：		500
		其中：中央财政资金		320
		地方财政资金		80
		企业投入资金		100
年度总体目标	在全面摸清尾矿库安全环境风险的基础上，按照尾矿库闭库相关法律法规及技术规范，对该尾矿库实施闭库销号治理，通过坝坡整治、改造排洪系统、覆土植被、改造防渗设施等措施全面提升尾矿库安全风险防控能力，恢复生态环境，消除安全隐患。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值
	产出指标	质量指标	隐患治理率		100%
			单项工程合格率		100%
			坝体抗滑稳定性系数K		≥1.25
			防洪设防标准		≥100年一遇
		时效指标	建设周期		≤1年
			完成销号时间		≤1.5年
	效益指标	社会效益指标	防渗效果		达标排放
			滩面植被率		土石料覆盖

提前下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算

（尾矿库风险隐患治理支出）项目绩效目标表

项目名称		鄯善宝地矿业有限责任公司迪坎选矿厂尾矿库风险隐患治理项目
中央主管部门		财政部、国家矿山安全监察局
省级财政部门		新疆维吾尔自治区财政厅		省级主管部门	新疆维吾尔自治区应急管理厅
资金情况 (万元)		资金总额：		300
		其中：中央财政资金		192
		地方财政资金		48
		企业投入资金		60
年度总体目标	在全面摸清尾矿库安全环境风险的基础上，按照尾矿库闭库相关法律法规及技术规范，对该尾矿库实施闭库销号治理，通过坝坡整治、改造排洪系统、覆土植被、改造防渗设施等措施全面提升尾矿库安全风险防控能力，恢复生态环境，消除安全隐患。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值
	产出指标	质量指标	隐患治理率		100%
			单项工程合格率		100%
			坝体抗滑稳定性系数K		≥1.25
			防洪设防标准		≥100年一遇
		时效指标	建设周期		≤1年
			完成销号时间		≤1.5年
	效益指标	社会效益指标	防渗效果		达标排放
			滩面植被率		土石料覆盖

提前下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算

（尾矿库风险隐患治理支出）项目绩效目标表

项目名称		新疆金盛源矿业有限责任公司多金属选厂尾矿库风险隐患治理项目
中央主管部门		财政部、国家矿山安全监察局
省级财政部门		新疆维吾尔自治区财政厅		省级主管部门	新疆维吾尔自治区应急管理厅
资金情况 (万元)		资金总额：		150
		其中：中央财政资金		96
		地方财政资金		24
		企业投入资金		30
年度总体目标	在全面摸清尾矿库安全环境风险的基础上，按照尾矿库闭库相关法律法规及技术规范，对该尾矿库实施闭库销号治理，通过坝坡整治、改造排洪系统、覆土植被、改造防渗设施等措施全面提升尾矿库安全风险防控能力，恢复生态环境，消除安全隐患。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值
	产出指标	质量指标	隐患治理率		100%
			单项工程合格率		100%
			坝体抗滑稳定性系数K		≥1.25
			防洪设防标准		≥100年一遇
		时效指标	建设周期		≤1年
			完成销号时间		≤1.5年
	效益指标	社会效益指标	防渗效果		达标排放
			滩面植被率		土石料覆盖

提前下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算

（尾矿库风险隐患治理支出）项目绩效目标表

项目名称		鄯善盛鑫选矿有限责任公司盛鑫选矿厂尾矿库风险隐患治理项目
中央主管部门		财政部、国家矿山安全监察局
省级财政部门		新疆维吾尔自治区财政厅		省级主管部门	新疆维吾尔自治区应急管理厅
资金情况 (万元)		资金总额：		200
		其中：中央财政资金		128
		地方财政资金		32
		企业投入资金		40
年度总体目标	在全面摸清尾矿库安全环境风险的基础上，按照尾矿库闭库相关法律法规及技术规范，对该尾矿库实施闭库销号治理，通过坝坡整治、改造排洪系统、覆土植被、改造防渗设施等措施全面提升尾矿库安全风险防控能力，恢复生态环境，消除安全隐患。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值
	产出指标	质量指标	隐患治理率		100%
			单项工程合格率		100%
			坝体抗滑稳定性系数K		≥1.25
			防洪设防标准		≥100年一遇
		时效指标	建设周期		≤1年
			完成销号时间		≤1.5年
	效益指标	社会效益指标	防渗效果		达标排放
			滩面植被率		土石料覆盖

提前下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算

（尾矿库风险隐患治理支出）项目绩效目标表

项目名称		鄯善县鑫晋源矿业有限公司铁精粉厂尾矿库风险隐患治理项目
中央主管部门		财政部、国家矿山安全监察局
省级财政部门		新疆维吾尔自治区财政厅		省级主管部门	新疆维吾尔自治区应急管理厅
资金情况 (万元)		资金总额：		200
		其中：中央财政资金		128
		地方财政资金		32
		企业投入资金		40
年度总体目标	在全面摸清尾矿库安全环境风险的基础上，按照尾矿库闭库相关法律法规及技术规范，对该尾矿库实施闭库销号治理，通过坝坡整治、改造排洪系统、覆土植被、改造防渗设施等措施全面提升尾矿库安全风险防控能力，恢复生态环境，消除安全隐患。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值
	产出指标	质量指标	隐患治理率		100%
			单项工程合格率		100%
			坝体抗滑稳定性系数K		≥1.25
			防洪设防标准		≥100年一遇
		时效指标	建设周期		≤1年
			完成销号时间		≤1.5年
	效益指标	社会效益指标	防渗效果		达标排放
			滩面植被率		土石料覆盖

提前下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算

（尾矿库风险隐患治理支出）项目绩效目标表

项目名称		鄯善昌源矿业有限责任公司铁矿选矿厂尾矿库风险隐患治理项目
中央主管部门		财政部、国家矿山安全监察局
省级财政部门		新疆维吾尔自治区财政厅		省级主管部门	新疆维吾尔自治区应急管理厅
资金情况 (万元)		资金总额：		150
		其中：中央财政资金		96
		地方财政资金		24
		企业投入资金		30
年度总体目标	在全面摸清尾矿库安全环境风险的基础上，按照尾矿库闭库相关法律法规及技术规范，对该尾矿库实施闭库销号治理，通过坝坡整治、改造排洪系统、覆土植被、改造防渗设施等措施全面提升尾矿库安全风险防控能力，恢复生态环境，消除安全隐患。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值
	产出指标	质量指标	隐患治理率		100%
			单项工程合格率		100%
			坝体抗滑稳定性系数K		≥1.25
			防洪设防标准		≥100年一遇
		时效指标	建设周期		≤1年
			完成销号时间		≤1.5年
	效益指标	社会效益指标	防渗效果		达标排放
			滩面植被率		土石料覆盖

提前下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算

（尾矿库风险隐患治理支出）项目绩效目标表

项目名称		鄯善县楚捷环保科技有限公司选矿厂尾矿库风险隐患治理项目
中央主管部门		财政部、国家矿山安全监察局
省级财政部门		新疆维吾尔自治区财政厅		省级主管部门	新疆维吾尔自治区应急管理厅
资金情况 (万元)		资金总额：		150
		其中：中央财政资金		96
		地方财政资金		24
		企业投入资金		30
年度总体目标	在全面摸清尾矿库安全环境风险的基础上，按照尾矿库闭库相关法律法规及技术规范，对该尾矿库实施闭库销号治理，通过坝坡整治、改造排洪系统、覆土植被、改造防渗设施等措施全面提升尾矿库安全风险防控能力，恢复生态环境，消除安全隐患。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值
	产出指标	质量指标	隐患治理率		100%
			单项工程合格率		100%
			坝体抗滑稳定性系数K		≥1.25
			防洪设防标准		≥100年一遇
		时效指标	建设周期		≤1年
			完成销号时间		≤1.5年
	效益指标	社会效益指标	防渗效果		达标排放
			滩面植被率		土石料覆盖

提前下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算

（尾矿库风险隐患治理支出）项目绩效目标表

项目名称		鄯善晋新矿业有限公司迪坎选矿厂尾矿库风险隐患治理项目
中央主管部门		财政部、国家矿山安全监察局
省级财政部门		新疆维吾尔自治区财政厅		省级主管部门	新疆维吾尔自治区应急管理厅
资金情况 (万元)		资金总额：		150
		其中：中央财政资金		96
		地方财政资金		24
		企业投入资金		30
年度总体目标	在全面摸清尾矿库安全环境风险的基础上，按照尾矿库闭库相关法律法规及技术规范，对该尾矿库实施闭库销号治理，通过坝坡整治、改造排洪系统、覆土植被、改造防渗设施等措施全面提升尾矿库安全风险防控能力，恢复生态环境，消除安全隐患。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值
	产出指标	质量指标	隐患治理率		100%
			单项工程合格率		100%
			坝体抗滑稳定性系数K		≥1.25
			防洪设防标准		≥100年一遇
		时效指标	建设周期		≤1年
			完成销号时间		≤1.5年
	效益指标	社会效益指标	防渗效果		达标排放
			滩面植被率		土石料覆盖

2025年安全生产应急救援力量建设补助资金预算

(安全生产应急救援力量建设支出)项目绩效目标总表

项目名称		新疆维吾尔自治区安全生产应急救援力量建设项目
中央主管部门		财政部、应急管理部
省级财政部门		新疆维吾尔自治区财政厅	省级应急管理部门	新疆维吾尔自治区应急管理厅
资金情况(万元)		资金总额：	6066
		其中：中央财政资金	6066
		地方财政资金	0
总体目标	一是完成项目下达装备的采购、项目验收，装备管理更加规范，队伍先进适用装备的应用水平显著提升，反应更加灵敏、处置更加有力，矿山救援能力进一步提升，满足西北地区重特大事故灾害救援需要。二是通过定期开展力量集结、战斗编程，通信联络、组织指挥等应急救援业务训练和模拟实践演练，跨区域、多灾种联动联训，进一步提高队伍快速出动、现场实战能力、救援协同能力以及队伍长时间、远距离救援自我保障能力。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标	指标值
	产出指标	数量指标	支持建设国家矿山应急救援队伍	3支
			支持建设国家危化应急救援队伍	1支
			支持建设国家油气应急救援队伍	2支
			为矿山队配备装备	22台(套)
			为危化队配备装备	2台(套)
			为油气队配备装备	6台(套)
		质量指标	各类车辆及大型装备按照国家安全生产应急救援队伍有关标志标识规范进行涂装	100%
			各类车辆及大型装备安装数据采集终端，能够接入应急管理部应急装备综合信息大数据智能服务系统	100%
			队员装备操作培训通过率	100%
			验收通过率	100%
			事故灾害发生时，队伍响应应急管理部指挥调度，及时赶赴现场救援率	100%
			队伍全员参与实训演练覆盖率	全年达到100%
			实训演练考核评估结果	合格
		时效指标	建设周期	≤18个月
			实训演练计划完成率	100%
			无补给状态下自我保障时间	≥72小时
	效益指标	社会效益指标	重点行业领域生产安全事故救援能力	提升
			在自然灾害抢险中发挥救援协同作用	提升
			开展预防性安全检查，助力依托企业(单位)防范化解安全风险，减少事故发生发挥作用	提升
	满意度指标	服务对象满意度指标	服务企业在事故灾害应急救援方面对队伍的满意度	≥95%
			地方政府对队伍事故处理能力的满意度	≥95%
			应急管理部对队伍满意度	≥95%

2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算

(安全生产应急救援力量建设支出)项目绩效目标分表

(国家矿山应急救援新疆队)

项目名称		新疆维吾尔自治区安全生产应急救援力量建设项目
中央主管部门		财政部、应急管理部
省级财政部门		新疆维吾尔自治区财政厅	省级主管部门	新疆维吾尔自治区应急管理厅
资金情况(万元)		资金总额：		719
		其中：中央财政资金		719
		地方财政资金		0
年度总体目标	一是完成项目下达装备的采购、项目验收，装备管理更加规范，队伍先进适用装备的应用水平显著提升，反应更加灵敏、处置更加有力，矿山救援能力进一步提升，满足西北地区重特大事故灾害救援需要。二是通过定期开展力量集结、战斗编成、通信联络、组织指挥等应急救援业务训练和模拟实战演练，跨区域、多灾种联动联训，进一步提高队伍快速出动、现场实战能力、救援协同能力以及队伍长时间、远距离救援自我保障能力。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标	指标值
	产出指标	数量指标	支持建设国家矿山应急救援队伍	1支
		数量指标	为矿山队配备装备	11台(套)
		质量指标	各类车辆及大型装备按照国家安全生产应急救援队伍有关标志标识规范进行涂装	100%
			各类车辆及大型装备安装数据采集终端，能够接入应急管理部应急装备综合信息大数据智能服务系统	100%
			队员装备操作培训通过率	100%
			验收通过率	100%
			事故灾害发生时，队伍响应应急管理部指挥调动，及时赶赴现场救援率	100%
			队伍全员参与实训演练覆盖率	全年达到100%
			实训演练考核评估结果	合格
		时效指标	建设周期	≤18个月
			实训演练计划完成率	100%
			无补给状态下自我保障时间	≥72小时
	效益指标	社会效益指标	重点行业领域生产安全事故救援能力	提升
			在自然灾害抢险救援中发挥救援协同作用	提升
			开展预防性安全检查，助力依托企业(单位)防范化解安全风险，减少事故发生发挥作用	提升
	满意度指标	服务对象满意度指标	服务企业在事故灾害应急救援方面对队伍的满意度	≥95%
			地方政府对队伍事故处理能力的满意度	≥95%
			应急管理厅对队伍满意度	≥95%

2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算

(安全生产应急救援力量建设支出)项目绩效目标表

(国家矿山应急救援国能新疆队)

项目名称		新疆维吾尔自治区安全生产应急救援力量建设项目
中央主管部门		财政部、应急管理部
省级财政部门		新疆维吾尔自治区财政厅	省级应急管理部门	新疆维吾尔自治区应急管理厅
资金情况(万元)		资金总额：	1400
		其中：中央财政资金	1400
		地方财政资金	0
总体目标	一是完成应急救援装备4台套的采购、项目验收，装备管理更加规范，队伍先进适用装备的应用水平显著提升，反应更加灵敏、处置更加有力，矿山救援能力进一步提升，满足西北地区重特大事故灾害救援需要。二是通过定期开展力量集结、战斗编成、通信联络、组织指挥等应急救援业务训练和模拟实战演练，跨区域、多灾种联动联训，进一步提高队伍快速出动、现场实战能力、救援协同能力以及队伍长时间、远距离救援自我保障能力。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标	指标值
	产出指标	数量指标	购置装备数量	≥4台(套)
			维护装备数量	≥275台(套)
			参加应急救援或实训演练	≥7次/年
			开展安全预防性检查	≥60次/年
			开展安全培训理论教育	≥10次/年
		质量指标	各类车辆及大型装备按照国家安全生产应急救援队伍有关标志标识规范进行涂装	100%
			各类车辆及大型装备安装数据采集终端，能够接入应急管理部应急装备综合信息大数据智能服务系统	100%
			队员装备操作培训通过率	100%
			验收通过率	100%
			事故灾害发生时，队伍响应应急管理部指挥调动，及时赶赴现场救援率	100%
			队伍全员参与实训演练覆盖率	全年达到100%
			实训演练考核评估结果	合格
			队伍标准化建设	二级
		时效指标	建设周期	≤18个月
			实训演练计划完成率	100%
			无补给状态下自我保障时间	≥72小时
	效益指标	社会效益指标	重点行业领域生产安全事故救援能力	提升
			在自然灾害抢险救援中发挥救援协同作用	提升
			开展预防性安全检查，助力依托企业(单位)防范化解安全风险，减少事故发生发挥作用	提升
	满意度指标	服务对象满意度	服务企业在事故灾害应急救援方面对队伍的满意度	≥95%
			地方政府对队伍事故处理能力的满意度	≥95%
			应急管理厅对队伍满意度	≥95%

2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算

(安全生产应急救援力量建设支出)项目绩效目标表

(国家危险化学品应急救援新疆油田队)

资金名称		新疆维吾尔自治区安全生产应急救援力量建设项目
中央主管部门		财政部、应急管理部
省级财政部门		自治区财政厅		省级应急管理部门	自治区应急管理厅
资金情况(万元)		资金总额：		1199
		其中：中央财政资金		1199
		地方财政资金		0
年度总体目标	2025年安全生产预防和应急能力建设补助资金共下达1199万元，其中装备购置费865万元，应急演练补助300万元，装备运行维护补助34万元。通过国家项目建设，完成项目下达装备的采购、项目验收，提升队伍应急处置力量，实现队伍结构更加合理、行动更加迅速，先进装备的应用水平显著提升，加强生产安全事故应对处置。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标			指标值
	产出指标	数量指标	购置装备数量			2台(套)
			维护装备数量			≥34台(套)
			参加应急救援或实训演练			≥48次/年
			开展安全预防性检查			≥12次/年
			开展安全培训理论教育			≥12次/年
		质量指标	装备验收合格率			100%
			培训合格率			100%
			各类车辆及大型装备按照国家安全生产应急救援队伍有关标志标识规范进行涂装			100%
			各类车辆及大型装备安装数据采集终端，能够接入应急管理部应急装备综合信息大数据智能服务系统			100%
			实训演练考核评估结果			合格
			队员装备操作培训通过率			100%
			事故灾害发生时，队伍响应应急管理部指挥调动，及时赶赴现场救援率			100%
			队伍全员参与实训演练覆盖率			全年达到100%
			队伍标准化建设			合格
		时效指标	建设周期			≤12个月
			实训演练计划完成率			100%
			无补给状态下自我保障时间			≥72小时
	效益指标	社会效益指标	重点行业领域生产安全事故救援能力			提升
			在自然灾害抢险救援中发挥救援协同作用			提升
			开展预防性安全检查，助力依托企业(单位)防范化解安全风险，减少事故发生发挥作用			提升
	满意度指标	服务对象满意度指标	服务企业在事故灾害应急救援方面对队伍的满意度			≥95%
			地方政府对队伍事故处理能力的满意度			≥95%
			应急管理厅对队伍满意度			≥95%

2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算

(安全生产应急救援力量建设支出)项目绩效目标表

(国家油气管道应急救援乌鲁木齐队)

项目名称		新疆维吾尔自治区安全生产应急救援力量建设项目
中央主管部门		财政部、应急管理部
省级财政部门		新疆维吾尔自治区财政厅	省级应急管理部门	新疆维吾尔自治区应急管理厅
资金情况(万元)		资金总额：	420
		其中：中央财政资金	420
		地方财政资金	0
总体目标	通过购置清障封堵设备1套，完成验收，装备管理更加规范，队伍先进适用装备的应用水平显著提升，反应更加灵敏、处置更加有力，进一步提升管道乌鲁木齐队救援能力，满足西北地区重特大事故灾害救援需要。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标	指标值
	产出指标	数量指标	购置装备数量	≥1台(套)
			维护装备数量	≥516台(套)
			参加应急救援或实训演练	≥2次/年
			开展安全预防性检查	≥4次/年
			开展安全培训理论教育	≥4次/年
		质量指标	装备验收合格率	100%
			实训演练考核评估结果	合格
			队员装备操作培训通过率	100%
			事故灾害发生时，队伍响应应急管理部指挥调动，及时赶赴现场救援率	100%
			队伍全员参与实训演练覆盖率	全年达到100%
			培训人员出勤率	100%
			队伍标准化建设	二级
		时效指标	完成装备采购时间	2025年10月30日前
			建设周期	≤12个月
			实训演练计划完成率	100%
			无补给状态下自我保障时间	≥72小时
	效益指标	社会效益指标	重点行业领域生产安全事故救援能力	提升
			在自然灾害抢险救援中发挥救援协同作用	提升
			开展预防性安全检查，助力依托企业(单位)防范化解安全风险，减少事故发生发挥作用	提升
	满意度指标	服务对象满意度	服务企业在事故灾害应急救援方面对队伍的满意度	≥95%
			地方政府对队伍事故处理能力的满意度	≥95%
			应急管理厅对队伍满意度	≥95%

2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算

(安全生产应急救援力量建设支出)项目绩效目标表

(国家油气田井控应急救援西部队)

项目名称		新疆维吾尔自治区安全生产应急救援力量建设项目
中央主管部门		财政部、应急管理部
省级财政部门		新疆维吾尔自治区财政厅	省级应急管理部门	新疆维吾尔自治区应急管理厅
资金情况(万元)		资金总额：	1652
		其中：中央财政资金	1652
		地方财政资金	0
总体目标	一是完成项目下达装备的采购、项目验收，装备管理更加规范，队伍先进适用装备的应用水平显著提升，反应更加灵敏、处置更加有力，应急救援能力进一步提升，满足西北地区重特大事故灾害救援需要。二是通过定期开展力量集结、战斗编程，通信联络、组织指挥等应急救援业务训练和模拟实践演练，跨区域、多灾种联动联训，进一步提高队伍快速出动、现场实战能力、救援协同能力以及队伍长时间、远距离救援自我保障能力。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标	指标值
	产出指标	数量指标	购置装备数量	≥5台(套)
			维护装备数量	≥4台(套)
			参加应急救援或实训演练	≥2次/年
			开展安全预防性检查	≥4次/年
			开展安全培训理论教育	≥6次/年
		质量指标	各类车辆及大型装备按照国家安全生产应急救援队伍有关标志标识规范进行涂装	100%
			各类车辆及大型装备安装数据采集终端，能够接入应急管理部应急装备综合信息大数据智能服务系统	100%
			实训演练考核评估结果	合格
			队员装备操作培训通过率	100%
			事故灾害发生时，队伍响应应急管理部指挥调动，及时赶赴现场救援率	100%
			队伍全员参与实训演练覆盖率	全年达到100%
			装备验收合格率	100%
			培训合格率	100%
			队伍标准化建设	合格
		时效指标	建设周期	≤12个月
			实训演练计划完成率	100%
			无补给状态下自我保障时间	≥72小时
	效益指标	社会效益指标	重点行业领域生产安全事故救援能力	提升
			在自然灾害抢险救援中发挥救援协同作用	提升
			开展预防性安全检查，助力依托企业(单位)防范化解安全风险，减少事故发生发挥作用	提升
	满意度指标	服务对象满意度	服务企业在事故灾害应急救援方面对队伍的满意度	≥95%
			地方政府对队伍事故处理能力的满意度	≥95%
			应急管理厅对队伍满意度	≥95%

2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算(安全生产

应急救援力量建设支出)项目绩效目标表

(国家矿山应急救援新疆八钢队)

项目名称		新疆维吾尔自治区安全生产应急救援力量建设项目
中央主管部门		财政部、应急管理部
省级财政部门		新疆维吾尔自治区财政厅	省级应急管理部门	新疆维吾尔自治区应急管理厅
资金情况(万元)		资金总额：	676
		其中：中央财政资金	676
		地方财政资金	0
总体目标	通过2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算(安全生产应急救援力量建设支出)项目，结合“一专多能”的综合性应急救援队伍建设要求，通过装备的补充和完善，进一步提高队伍现场实战能力和救援协同能力以及队伍长时间、远距离救援自我保障能力，为实现队伍跨区域、多灾种，快速反应的联动机制奠定基础，
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标	指标值
	产出指标	数量指标	购置装备数量	≥7台(套)
			维护装备数量	≥12台(套)
			开展安全预防性检查	≥12次/年
		质量指标	各类车辆及大型装备按照国家安全生产应急救援队伍有关标志标识规范进行涂装	100%
			各类车辆及大型装备安装数据采集终端，能够接入应急管理部应急装备综合信息大数据智能服务系统	100%
			实训演练考核评估结果	合格
			队员装备操作培训通过率	100%
			装备验收合格率	100%
			培训合格率	100%
			事故灾害发生时，队伍响应应急管理部指挥调动，及时赶赴现场救援率	100%
			队伍全员参与实训演练覆盖率	全年达到100%
			队伍标准化建设	合格
		时效指标	建设周期	≤12个月
			实训演练计划完成率	100%
			无补给状态下自我保障时间	≥72小时
	效益指标	社会效益	重点行业领域生产安全事故救援能力	提升
			在自然灾害抢险救援中发挥救援协同作用	提升
			开展预防性安全检查，助力依托企业(单位)防范化解安全风险，减少事故发生发挥作用	提升
	满意度指标	服务对象满意度指标	服务企业在事故灾害应急救援方面对队伍的满意度	≥95%
			地方政府对队伍事故处理能力的满意度	≥95%
			应急管理厅对队伍满意度	≥95%

2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算（煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控支出）绩效目标表

专项名称		煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控
中央主管部门		财政部、国家矿山安全监察局
自治区财政部门		自治区财政厅		自治区主管部门		自治区应急管理厅
中央补助金额（万元）		30077
地（州、市）财政部门		乌鲁木齐市、伊犁州、昌吉州、阿勒泰地区、和田地区财政局		地（州、市）主管部门		乌鲁木齐市、伊犁州、昌吉州、阿勒泰地区、和田地区应急管理局
县（市、区）财政部门		新源县、尼勒克县、昌吉市、呼图壁县、哈巴河县、青河县、和田县、墨玉县财政局		县（市、区）主管部门		新源县、尼勒克县、昌吉市、呼图壁县、哈巴河县、青河县、和田县、墨玉县应急管理局
总体目标	通过支持建设重点非煤矿山视频智能监控系统、金属非金属地下矿山及尾矿库安全监测监控系统完成数据联网工作，支持矿山煤田火区灾害排查整治工作，进一步提升矿山安全生产的信息化水平，减少煤炭资源损失，促进经济可持续发展。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标			指标值
	产出指标	数量指标	重点煤矿井下视频智能监控子系统			/
			重点非煤矿山视频智能监控子系统			≥3个
			金属非金属地下矿山及尾矿库安全监测监控系统			≥5个
			省级矿山智慧监管监察平台		新建	/
					升级改造	/
			区域性矿山重大安全风险隐患排查			≥2个
			矿山煤田火区灾害排查整治			≥15个
		质量指标	验收通过率			100%
			联网在线率			100%
		时效指标	进度完成率			100%
	效益指标	社会效益指标	矿山安全风险防控水平			提高
		可持续影响指标	矿山安全监管监察效能			提高
	满意度指标	服务对象满意度指标	服务对象满意度指标			≥90%

2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金（煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控项目）区域绩效目标表

专项名称			煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控
中央主管部门			财政部、国家矿山安全监察局
自治区财政部门			自治区财政厅	自治区主管部门	自治区应急管理厅
中央补助金额（万元）			3321
地（州、市）财政部门			伊犁州财政局	地（州、市）主管部门	伊犁州应急管理局
县（市、区）财政部门			新源县、尼勒克县财政局	县（市、区）主管部门	新源县、尼勒克县应急管理局
总体目标	通过支持建设重点非煤矿山视频智能监控系统、金属非金属地下矿山及尾矿库安全监测监控系统完成数据联网工作，支持矿山煤田火区灾害排查整治工作，进一步提升矿山安全生产的信息化水平，减少煤炭资源损失，促进经济可持续发展。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值
	产出指标	数量指标	重点煤矿井下视频智能监控子系统		/
			重点非煤矿山视频智能监控子系统		/
			金属非金属地下矿山及尾矿库安全监测监控系统		≥3个
			省级矿山智慧监管监察平台	新建	/
				升级改造	/
			区域性矿山重大安全风险隐患排查		/
			矿山煤田火区灾害排查整治		≥1个
		质量指标	验收通过率		100%
			联网在线率		100%
		时效指标	进度完成率		100%
	效益指标	社会效益指标	矿山安全风险防控水平		提高
		可持续影响指标	矿山安全监管监察效能		提高
	满意度指标	服务对象满意度	服务对象满意度指标		≥90%

2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金（煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控项目）区域绩效目标表

专项名称			煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控
中央主管部门			财政部、国家矿山安全监察局
自治区财政部门			自治区财政厅	自治区主管部门	自治区应急管理厅
中央补助金额（万元）			90
地（州、市）财政部门			阿勒泰地区财政局	地（州、市）主管部门	阿勒泰地区应急管理局
县（市、区）财政部门			哈巴河县、青河县财政局	县（市、区）主管部门	哈巴河县、青河县应急管理局
总体目标	通过支持建设重点非煤矿山视频智能监控系统、金属非金属地下矿山及尾矿库安全监测监控系统完成数据联网工作进一步提升矿山安全生产的信息化水平，减少煤炭资源损失，促进经济可持续发展。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值
	产出指标	数量指标	重点煤矿井下视频智能监控子系统		/
			重点非煤矿山视频智能监控子系统		≥1个
			金属非金属地下矿山及尾矿库安全监测监控系统		≥1个
			省级矿山智慧监管监察平台	新建	/
				升级改造	/
			区域性矿山重大安全风险隐患排查		/
			矿山煤田火区灾害排查整治		/
		质量指标	验收通过率		100%
			联网在线率		100%
		时效指标	进度完成率		100%
	效益指标	社会效益指标	矿山安全风险防控水平		提高
		可持续影响指标	矿山安全监管监察效能		提高
	满意度指标	服务对象满意度指标	服务对象满意度指标		≥90%

2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金（煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控项目）区域绩效目标表

专项名称			煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控
中央主管部门			财政部、国家矿山安全监察局
自治区财政部门			自治区财政厅	自治区主管部门	自治区应急管理厅
中央补助金额（万元）			22466
地（州、市）财政部门			昌吉州财政局	地（州、市）主管部门	昌吉州应急管理局
县（市、区）财政部门			昌吉市、呼图壁县财政局	县（市、区）主管部门	昌吉市、呼图壁县应急管理局
总体目标	通过支持区域性矿山隐蔽致灾因素普查、矿山煤田火区灾害排查整治工作，进一步提升矿山安全生产的信息化水平，减少煤炭资源损失，促进经济可持续发展。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值
	产出指标	数量指标	重点煤矿井下视频智能监控子系统		/
			重点非煤矿山视频智能监控子系统		/
			金属非金属地下矿山及尾矿库安全监测监控系统		/
			省级矿山智慧监管监察平台	新建	/
				升级改造	/
			区域性矿山重大安全风险隐患排查		≥2个
			矿山煤田火区灾害排查整治		≥12个
		质量指标	验收通过率		100%
			联网在线率		100%
		时效指标	进度完成率		100%
	效益指标	社会效益指标	矿山安全风险防控水平		提高
		可持续影响指标	矿山安全监管监察效能		提高
	满意度指标	服务对象满意度指标	服务对象满意度指标		≥90%

2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金（煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控项目）区域绩效目标表

专项名称			煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控
中央主管部门			财政部、国家矿山安全监察局
自治区财政部门			自治区财政厅	自治区主管部门	自治区应急管理厅
中央补助金额（万元）			4000
地（州、市）财政部门			乌鲁木齐市财政局	地（州、市）主管部门	乌鲁木齐市应急管理局
总体目标	通过支持矿山煤田火区灾害排查整治工作，进一步提升矿山安全生产的信息化水平，减少煤炭资源损失，促进经济可持续发展。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值
	产出指标	数量指标	重点煤矿井下视频智能监控子系统		/
			重点非煤矿山视频智能监控子系统		/
			金属非金属地下矿山及尾矿库安全监测监控系统		/
			省级矿山智慧监管监察平台	新建	/
				升级改造	/
			区域性矿山重大安全风险隐患排查		/
			矿山煤田火区灾害排查整治		≥2个
		质量指标	验收通过率		100%
			联网在线率		100%
		时效指标	进度完成率		100%
	效益指标	社会效益指标	矿山安全风险防控水平		提高
		可持续影响指标	矿山安全监管监察效能		提高
	满意度指标	服务对象满意度指标	服务对象满意度指标		≥90%

2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金（煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控项目）区域绩效目标表

专项名称			煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控
中央主管部门			财政部、国家矿山安全监察局
自治区财政部门			自治区财政厅	自治区主管部门	自治区应急管理厅
中央补助金额（万元）			200
地（州、市）财政部门			和田地区财政局	地（州、市）主管部门	和田地区应急管理局
县（市、区）财政部门			和田县、墨玉县财政局	县（市、区）主管部门	和田县、墨玉县应急管理局
总体目标	通过支持建设重点非煤矿山视频智能监控系统、金属非金属地下矿山及尾矿库安全监测监控系统完成数据联网工作，进一步提升矿山安全生产的信息化水平，减少煤炭资源损失，促进经济可持续发展。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值
	产出指标	数量指标	重点煤矿井下视频智能监控子系统		/
			重点非煤矿山视频智能监控子系统		≥2个
			金属非金属地下矿山及尾矿库安全监测监控系统		≥1个
			省级矿山智慧监管监察平台	新建	/
				升级改造	/
			区域性矿山重大安全风险隐患排查		/
			矿山煤田火区灾害排查整治		/
		质量指标	验收通过率		100%
			联网在线率		100%
		时效指标	进度完成率		100%
	效益指标	社会效益指标	矿山安全风险防控水平		提高
		可持续影响指标	矿山安全监管监察效能		提高
	满意度指标	服务对象满意度指标	服务对象满意度指标		≥90%

2024年危险化学品重大安全风险防控项目绩效目标表
项目名称				拜城产业园区化工产业集中区重大安全风险防控项目
中央主管部门				财政部、应急管理部
省级财政部门				新疆维吾尔自治区财政厅	省级主管部门	新疆维吾尔自治区应急管理厅
资金情况（万元）	资金总额：			3015
	其中：中央财政资金			2400
	地方财政资金			615
年度总体目标	在统筹推动本聚集区（化工园区）内化工企业按照要求建立安全风险智能化管控平台的基础上，通过实施化工产业聚集区重大风险防控项目，建立并有效应用本聚集区（化工园区）危化品安全风险智能化管控平台，配置完善本聚集区（化工园区）公共区域易燃易爆有毒有害气体泄漏监测管控设备，探索建立危险化学品安全预防控制体系，提升危险化学品重大安全风险管控能力。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标				指标值
	产出指标	数量指标	建设聚集区安全风险智能化管控平台				1个
			聚集区安全风险智能化管控平台功能模块				≥6个
			聚集区内危险化学品企业安全风险智能化管控平台建设率				≥90%
			聚集区内化工企业平台接入聚集区平台率				≥90%
			公共区域监测监控设备覆盖率				≥80%
			易燃易爆有毒有害气体泄漏监测管控设备建设务完成率				≥80%
		质量指标	安全等保				2.0三级
			网络延迟、响应时间和稳定性				达到指南要求
			预警响应率				≥95%
			基本功能建成率				100%
		时效指标	建设周期				≤1年
	效益指标	社会效益指标	园区重大安全风险数字化管控水平				大幅提升
			园区内企业重大安全风险数字化管控水平				大幅提升
	满意度指标	服务对象满意度指标	聚集区内企业满意度				≥90%

2024年危险化学品重大安全风险防控项目绩效目标表
项目名称				准东经济技术开发区化工产业集中区重大安全风险防控项目
中央主管部门				财政部、应急管理部
省级财政部门				新疆维吾尔自治区财政厅	省级主管部门	新疆维吾尔自治区应急管理厅
资金情况（万元）	资金总额：			3354
	其中：中央财政资金			2400
	地方财政资金			954
年度总体目标	在统筹推动本聚集区（化工园区）内化工企业按照要求建立安全风险智能化管控平台的基础上，通过实施化工产业聚集区重大风险防控项目，建立并有效应用本聚集区（化工园区）危化品安全风险智能化管控平台，配置完善本聚集区（化工园区）公共区域易燃易爆有毒有害气体泄漏监测管控设备，探索建立危险化学品安全预防控制体系，提升危险化学品重大安全风险管控能力。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标				指标值
	产出指标	数量指标	建设聚集区安全风险智能化管控平台				1个
			聚集区安全风险智能化管控平台功能模块				≥6个
			聚集区内危险化学品企业安全风险智能化管控平台建设率				≥90%
			聚集区内化工企业平台接入聚集区平台率				≥90%
			公共区域监测监控设备覆盖率				≥80%
			易燃易爆有毒有害气体泄漏监测管控设备建设任务完成率				≥80%
		质量指标	安全等保				2.0三级
			网络延迟、响应时间和稳定性				达到指南要求
			预警响应率				≥95%
			基本功能建成率				100%
		时效指标	建设周期				≤1年
	效益指标	社会效益指标	园区重大安全风险数字化管控水平				大幅提升
			园区内企业重大安全风险数字化管控水平				大幅提升
	满意度指标	服务对象满意度指标	聚集区内企业满意度				≥90%

2025年危险化学品重大安全风险防控项目绩效目标表
项目名称				米东区化工工业园化工产业集中区重大安全风险防控项目
中央主管部门				财政部、应急管理部
省级财政部门				新疆维吾尔自治区财政厅	省级主管部门	新疆维吾尔自治区应急管理厅
资金情况（万元）	资金总额：			3143
	其中：中央财政资金			2400
	地方财政资金			743
年度总体目标	在统筹推动本聚集区（化工园区）内化工企业按照要求建立安全风险智能化管控平台的基础上，通过实施化工产业聚集区重大风险防控项目，建立并有效应用本聚集区（化工园区）危化品安全风险智能化管控平台，配置完善本聚集区（化工园区）公共区域易燃易爆有毒有害气体泄漏监测管控设备，探索建立危险化学品安全预防控制体系，提升危险化学品重大安全风险管控能力。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标				指标值
	产出指标	数量指标	建设聚集区安全风险智能化管控平台				1个
			聚集区安全风险智能化管控平台功能模块				≥6个
			聚集区内危险化学品企业安全风险智能化管控平台建设率				≥90%
			聚集区内化工企业平台接入聚集区平台率				≥90%
			公共区域监测监控设备覆盖率				≥80%
			易燃易爆有毒有害气体泄漏监测管控设备建设任务完成率				≥80%
		质量指标	安全等保				2.0三级
			网络延迟、响应时间和稳定性				达到指南要求
			预警响应率				≥95%
			基本功能建成率				100%
		时效指标	建设周期				≤1年
	效益指标	社会效益指标	园区重大安全风险数字化管控水平				大幅提升
			园区内企业重大安全风险数字化管控水平				大幅提升
	满意度指标	服务对象满意度指标	聚集区内企业满意度				≥90%

二、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析

1．项目资金到位情况分析

2025年度下达我区安全生产预防和应急救援能力建设补助资金项目总预算资金为393939.08万元，资金到位170096.04万元，到位率43.18%，其中，尾矿库风险隐患治理支出项目预算资金为6766.08万元，资金到位6766.08万元，到位率100%，包含中央补助资金为5247万元，地方财政承诺投入资金1313万元，企业投入资金206.08万元；安全生产应急救援力量建设项目中央补助资金为6066万元，资金到位6066万元，到位率100%；煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控支出预算资金为370689万元，实际到位146845.96万元，资金到位率39.69%，包含中央补助资金为30077万元，实际到位30077万元，到位率100%，地方配套资金339156万元，实际到位115896.20万元，到位率34.17%，企业自筹资金1140.71万元，实际到位1140.71万元，到位率100%；危险化学品重大安全风险防控项目预算资金为10418万元，资金到位10418万元，到位率100%，包含中央资金7947万元，资金到位7947万元，到位率100%，地方财政承诺投入资金2471万元，资金到位2471万元，到位率100%。

2．项目资金执行情况分析

截止2025年12月31日，2025年度用于安全生产预防和应急救援能力建设补助资金项目总预算资金为393623.79万元，共计执行163580.96，执行率41.56%。

2025年度用于安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算（尾矿库风险隐患治理支出）的资金总计6766.08万元，共计执行4427.11万元，执行率65.43%。其中，中央财政资金预算5247万元，实际执行4221.03万元，执行率80.45%；地方财政承诺投入资金1313万元，实际执行0万元，执行率0%；企业投入资金206.08万元，实际执行206.08万元，执行率100%。

2025年度用于安全生产预防和应急救援能力建设补助资金(安全生产应急救援力量建设)项目的资金总计6066万元，共计执行5013.49万元，执行率82.65%。

2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算（煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控支出）项目的资金总计370373.71万元，共计执行146845.96万元，执行率39.65%。其中：中央补助资金30077万元，实际执行29809.05万元，执行率99.11%；地方配套资金339156万元，实际执行115896.20万元，执行率34.17%；企业自筹资金1140.71万元，实际执行1140.71万元，执行率100%。

2025年度用于自治区重点化工产业聚集区重大安全风险防控项目的资金总计10418万元，共计执行7294.40万元，执行率70.02%。其中：中央资金7947万元，执行6856.94万元，执行率86.28%；地方财政承诺投入资金2471万元，执行437.46万元，执行率17.70%。具体执行情况如下：

尾矿库风险隐患治理项目资金执行情况

2025年危险化学品重大安全风险防控项目绩效目标表
项目名称			库尔勒上库高新技术产业开发区化工产业集中区重大安全风险防控项目
中央主管部门			财政部、应急管理部
省级财政部门			新疆维吾尔自治区财政厅	省级主管部门	新疆维吾尔自治区应急管理厅
资金情况（万元）	资金总额：		3180
	其中：中央财政资金		2400
	地方财政资金		780
年度总体目标	在统筹推动本聚集区（化工园区）内化工企业按照要求建立安全风险智能化管控平台的基础上，通过实施化工产业聚集区重大风险防控项目，建立并有效应用本聚集区（化工园区）危化品安全风险智能化管控平台，配置完善本聚集区（化工园区）公共区域易燃易爆有毒有害气体泄漏监测管控设备，探索建立危险化学品安全预防控制体系，提升危险化学品重大安全风险管控能力。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标			指标值
	产出指标	数量指标	建设聚集区安全风险智能化管控平台			1个
			聚集区安全风险智能化管控平台功能模块			≥6个
			聚集区内危险化学品企业安全风险智能化管控平台建设率			≥90%
			聚集区内化工企业平台接入聚集区平台率			≥90%
			公共区域监测监控设备覆盖率			≥80%
			易燃易爆有毒有害气体泄漏监测管控设备建设任务完成率			≥80%
		质量指标	安全等保			2.0三级
			网络延迟、响应时间和稳定性			达到指南要求
			预警响应率			≥95%
			基本功能建成率			100%
		时效指标	建设周期			≤1年
	效益指标	社会效益指标	园区重大安全风险数字化管控水平			大幅提升
			园区内企业重大安全风险数字化管控水平			大幅提升
	满意度指标	服务对象满意度指标	聚集区内企业满意度			≥90%

尾矿库名称	预算总额（万元）	执行资金（万元）	执行率	中央补助资金			地方财政承诺投入资金			企业自筹资金
尾矿库名称	预算总额（万元）	执行资金（万元）	执行率	预算资金	执行资金	执行率	预算资金	执行资金	执行率	预算资金	执行资金	执行率
新疆运昇通高新技术发展有限公司青河县萨尔托海铁矿尾矿库	316.08	169.08	53.49%	175	73	41.71%	45	0	0%	96.08	96.08	100.00%
富蕴县萨尔布拉克金矿1号尾矿库	1375	866.84	63.04%	1100	866.84	78.80%	275	0	0%	0	0	0.00%
富蕴县萨尔布拉克金矿2号尾矿库	1375	844.68	61.43%	1100	844.68	76.79%	275	0	0%	0	0	0.00%
富蕴县萨尔布拉克金矿3号尾矿库	1250	790.83	63.27%	1000	790.83	79.08%	250	0	0%	0	0	0.00%
鄯善华裕选冶有限责任公司选厂尾矿库	400	264	66.00%	320	264	82.50%	80	0	0%	0	0	0.00%
鄯善华孚矿业有限责任公司选矿厂尾矿库	400	266	66.50%	320	266	83.13%	80	0	0%	0	0	0.00%
鄯善宝地矿业有限责任公司迪坎选矿厂尾矿库	240	182.68	76.12%	192	182.68	95.15%	48	0	0%	0	0	0.00%
新疆金盛源矿业有限责任公司多金属选厂尾矿库	120	79	65.83%	96	79	82.29%	24	0	0%	0	0	0.00%
鄯善盛鑫选矿有限责任公司盛鑫选矿厂尾矿库	160	107	66.88%	128	107	83.59%	32	0	0%	0	0	0.00%
鄯善县鑫晋源矿业有限公司铁精粉厂尾矿库	160	108	67.50%	128	108	84.38%	32	0	0%	0	0	0.00%
鄯善昌源矿业有限责任公司铁矿选矿厂尾矿库	120	80	66.67%	96	80	83.33%	24	0	0%	0	0	0.00%
鄯善县楚捷环保科技有限公司选矿厂尾矿库	120	80	66.67%	96	80	83.33%	24	0	0%	0	0	0.00%
鄯善晋新矿业有限公司迪坎选矿厂尾矿库	120	79	65.83%	96	79	82.29%	24	0	0%	0	0	0.00%
哈密盈泰矿业有限公司哈密大马庄山钛铁矿选矿厂尾矿库	610	510	83.61%	400	400	100%	100	0	0%	110	110	100.00%
合计	6766.08	4427.11	65.43%	5247	4221.03	80.45%	1313	0	0%	206.08	206.08	100.00%

煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控支出项目资金执行情况

地（州、市）	预算总额（万元）	执行资金（万元）	执行率	中央补助资金			地方财政承诺投入资金			企业自筹资金
地（州、市）	预算总额（万元）	执行资金（万元）	执行率	预算资金	执行资金	执行率	预算资金	执行资金	执行率	预算资金	执行资金	执行率
伊犁州	166695.98	67466.29	40.47%	3321	3321	100.00%	163035	63805.31	39.14%	339.98	339.98	100%
阿勒泰地区	283	260	91.87%	90	67	74.44%	0	0	0	193	193	100%
昌吉州	175987	73356.89	41.68%	22466	22466	100.00%	153521	50890.89	33.15%	0	0	0
乌鲁木齐市	26600	4955.05	18.63%	4000	3755.05	93.88%	22600	1200	5.31%	0	0	0
和田地区	807.73	807.73	100.00%	200	200	100.00%	0	0	0	607.73	607.73	100%
合计	370373.71	146845.96	39.65%	30077	29809.05	99.11%	339156	115896.2	34.17%	1140.71	1140.71	100%

重点化工产业聚集区重大安全风险防控项目资金执行情况

园区名称	预算总额（万元）	执行资金（万元）	执行率	中央补助资金			地方财政承诺投入资金
园区名称	预算总额（万元）	执行资金（万元）	执行率	预算资金	执行资金	执行率	预算资金	执行资金	执行率
拜城产业园区	1318	1232.86	93.54%	1049	1049	100.00%	269	183.86	68.35%
准东经济技术开发区	1466	1260	85.95%	1049	1049	100.00%	417	211	50.60%
新疆鄯善工业园区	1311	1063	81.08%	1049	1020.4	97.27%	262	42.6	16.26%
米东区化工工业园	3143	1915.34	60.94%	2400	1915.34	79.81%	743	0	0.00%
库尔勒上库高新技术产业开发区	3180	1823.2	57.33%	2400	1823.2	75.97%	780	0	0.00%
合计	10418	7294.4	70.02%	7947	6856.94	86.28%	2471	437.46	17.70%

安全生产应急救援力量建设项目资金执行情况

队伍名称	中央补助资金	中央补助资金执行数	中央补助资金执行率
国家矿山应急救援新疆八钢队	676	491.87	72.76%
国家矿山应急救援新疆队	719	545	75.80%
国家危险化学品应急救援新疆油田队	1199	1199	100.00%
国家油气管道应急救援乌鲁木齐队	420	402.46	95.82%
国家油气田井控应急救援西部队	1652	1476.31	89.37%
国家矿山应急救援国能新疆队	1400	898.85	64.20%
总计	6066	5013.49	82.65%

（二）项目资金管理情况分析

一是安全生产预防和应急救援能力建设补助资金（尾矿库风险隐患治理支出）项目

1．资金分配科学性

自治区应急管理厅严格按照转移支付管理制度以及资金管理办法规定的范围和标准分配、使用，确保资金能够按照既定的目标和优先级进行分配，达到最优的经济效益和社会效益。

2．资金下达及时性

2024年10月31日，财政部《关于提前下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金（危险化学品重大安全风险防控、煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控、尾矿库风险隐患治理支出）预算的通知》（财资环〔2024〕132号），下达我区尾矿库风险隐患治理支出项目预算6560万元，其中：中央财政补助资金5247万元，地方财政承诺投入资金1313万元。2024年12月，自治区财政厅下发了《关于提前下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金（危险化学品重大安全风险防控、煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控、尾矿库风险隐患治理支出）预算的通知》（新财资环〔2024〕170号），下达新疆2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算（尾矿库风险隐患治理支出）项目资金6560万元。严格按照预算法及其实施条例、转移支付管理制度规定以及资金管理办法规定的时限要求分解下达。

3．资金拨付合规性

根据《安全生产预防和应急救援能力建设补助资金管理办法》（财资环〔2022〕93号）和《国家矿山安监局财政部关于印发<尾矿库风险隐患治理工作总体方案>的通知》（矿安〔2022〕127号）文件相关要求，严格按照国库集中支付制度有关规定将资金下达至属地财政部门，当地财政部门根据企业治理进度拨付资金，未出现违规将资金从国库转入财政专户或支付到预算单位实有资金账户等问题。

4．资金使用规范性

根据《安全生产预防和应急救援能力建设补助资金管理办法》（财资环〔2022〕93号）文件要求，严格遵循“专款专用、风险定策、统筹监管”原则对项目进行管理，按照下达预算的科目和项目执行，未出现截留、挤占、挪用或擅自调整等问题。

5．资金执行准确性

严格落实预算与绩效同步管理要求，在细化分解、下达部门预算及转移支付资金的同时，明确资金使用方向、产出指标、效益指标，从源头提升资金配置精准度。全面强化全流程绩效管理，将本级预算资金、对下转移支付资金全部纳入绩效管理范围，实现资金规模、使用单位、项目类别全覆盖。规范绩效目标审核机制，重点审核绩效目标与部门职能、政策要求、资金用途的匹配性，确保目标科学、合理、可量化、可考核。

6．预算绩效管理情况

持续推进预算绩效管理全覆盖，严格按照绩效管理要求，将相关资金统一纳入本级预算绩效管理及对下转移支付绩效管理。在预算执行中，常态化开展绩效运行监控，动态掌握资金拨付、项目实施及绩效目标完成情况，及时纠偏整改。预算执行完毕后，规范开展绩效自评和重点评价，客观评价资金使用效益与政策实施效果，强化评价结果与预算安排、资金分配挂钩，构建 “事前有目标、事中有监控、事后有评价、结果有运用” 的全过程预算绩效管理机制。

7．支出责任履行情况

对共同财政事权转移支付，按照财政事权和支出责任划分有关规定，足额安排资金履行本级支出责任。同时自治区应急管理厅联合财政厅对尾矿库治理补助资金使用情况进行监督和检查，有效履行监管责任。

二是安全生产预防和应急救援能力建设补助资金(安全生产应急救援力量建设)项目

1．资金分配科学性

2025年4月10日，根据《财政部关于下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算（安全生产应急救力量建设支持）的通知》（财资环〔2025〕38号）为保障资金分配规模合理、测算科学，综合考虑自治区区域和重点行业安全生产风险防范、应急处置水平等因素，由相关国家专业队根据实际需求，在资金使用范围内制定绩效目标，报送自治区应急管理厅，经自治区应急管理厅审核汇总后报送自治区财政厅，确保资金安排量入为出、量力而行，不超出预算金额。

2．资金下达及时性

2025年4月10日，根据《财政部关于下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算（安全生产应急救力量建设支持）的通知》（财资环〔2025〕38号），向自治区下达安全生产预防和应急救援能力建设补助资金（安全生产应急救力量建设支持）项目资金6066万元。收到资金文件后，自治区立即按照资金管理办法等相关规定，迅速研究提出资金分配方案，及时将资金及绩效目标分解下达至各国家专业队伍，有效完成了资金和绩效目标的下达。

3．资金拨付合规性

《财政部关于下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算（安全生产应急救援力量建设支出）的通知》（财资环〔2025〕38号）规定，经自治区财政厅审核后严格按照程序及时拨付使用，资金拨付合规。

4．资金使用规范性

根据《财政部关于下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算（安全生产应急救援力量建设支出）的通知》（财资环〔2025〕38号）规定，该笔资金主要用于支持自治区安全生产应急救援力量的建设，包括设备采购、人员培训、应急演练以及其他相关支出，以确保应急救援能力的全面提升和常态化运作。

5．资金执行准确性

根据《财政部关于下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算（安全生产应急救援力量建设支出）的通知》（财资环〔2025〕38号）规定，严格执行各项资金支出项目、支出标准和支出程序，各项支出资金符合政策，资金执行准确。

6．预算绩效管理情况

按照《财政部关于下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算（安全生产应急救援力量建设支出）的通知》（财资环〔2025〕38号）等相关文件要求，强化资金使用监管，严格执行有关财经制度，进一步加强预算绩效管理，在预算执行中做好绩效监控，预算执行完做好绩效评价，切实提高资金使用效益。

7．支出责任履行情况

通过实地调研各国家专业队队伍建设情况、定期调度资金绩效情况等方式，督促指导各队伍按照财政事权和支出责任划分的有关规定，足额安排资金，履行本级支出责任，资金支出责任履行良好。

三是安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算（煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控支出）项目

1．资金分配科学性

自治区应急管理厅高度重视资金分配的科学性，经与国家矿山安全监察局沟通协调，资金分配方式按照如下进行：

（1）矿山视频智能监控子系统项目和金属非金属地下矿山及尾矿库安全监测监控系统项目，按照国家矿山安全监察局标准进行支持。

矿山视频智能监控子系统项目和金属非金属地下矿山及尾矿库安全监测监控系统项目支持标准

项目		规模	补助标准（万元/项目）
重点煤矿井下视频智能监控子系统		大型	80
		中型	50
		小型	30
重点非煤矿山视频智能监控子系统		大型	80
		中型	50
		小型	30
金属非金属地下矿山及尾矿库安全监测监控系统	矿山	大型	80
		中型	60
		小型	40
	尾矿库	新建	60
	尾矿库	升级	30

（2）区域性矿山重大安全风险隐患排查项目，按照1:1.5（中央补助资金与地方配套资金之比）比例进行支持。

（3）矿山煤田火区灾害排查整治项目，经与国家矿山安全监察局多次沟通，矿山煤田火区灾害排查整治项目按照“优先支持采用综合灭火方法治理的煤田火区”原则，并充分考虑煤田火区治理过程中残煤收益情况进行支持。

2024年12月18日，自治区应急管理厅向财政厅报送《关于报送2025年矿山重大灾害风险防控、区域性矿山重大安全风险隐患排查和矿山煤田火区灾害排查治理项目分配方案及区域绩效目标的函》（新应急函〔2024〕104号）。

2．资金下达及时性

2024年10月，《财政部关于提前下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金（危险化学品重大安全风险防控、煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控、尾矿库风险隐患治理支出）预算的通知》（财资环〔2024〕132号），随文下达自治区2025年度用于安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算（煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控支出）项目资金30077万元。

2024年12月25日，自治区财政厅《关于提前下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金（危险化学品重大安全风险防控、煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控、尾矿库风险隐患治理支出）预算的通知》（新财资环〔2024〕170号），同步将中央补助资金30077万元分配给5个地（州、市）的8个县（市、区）财政部门，确保资金能够按照既定的目标和优先级进行分配，达到最优的经济效益和社会效益。

3．资金拨付合规性

4．资金使用规范性

5．资金执行准确性

根据统计，截至2026年3月31日，煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控支出资金预算执行率达到39.61%，基本按照支出计划完成资金支付，预算执行数与预算数不存在较大偏差，经企业申请，中央资金按照程序汇入企业账户。

6．预算绩效管理情况

2023年12月8日，自治区应急管理厅下发《关于加强煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控项目建设管理有关事宜的通知》，每周对各地（州、市）应急局资金转移支付情况、项目建设情况进行调度，各地（州、市）应急局每周对属地矿山项目建设情况进行调度。

7．支出责任履行情况

自治区应急管理厅每周对各地（州、市）煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控项目推进情况进行汇总分析，督促项目推进缓慢的地区加快项目进度；对矿山企业开展安全生产监督检查时，将已完成的项目作为检查重点。各地（州、市）财政部门严格按照各自制定的财政事权和支出责任划分有关规定，足额安排资金履行本级支出责任。

四是安全生产预防和应急救援能力建设补助资金（危险化学品重大安全风险防控项目）

1．资金分配科学性

自治区应急管理厅严格按照《财政部应急部国家矿山安监局关于印发<安全生产预防和应急救援能力建设补助资金管理办法>的通知》（财资环〔2022〕93号）规定，结合自治区重点化工产业聚集区重大安全风险项目具体情况，认真研究，尽早部署，加强沟通交流，结合申报园区的实际情况，严格把关，最终统筹建议分配资金，确保资金分配符合当地实际情况和工作需要。各园区的资金分配，依托事前绩效评估报告以及项目实施方案，科学预算，合理分配。

2．资金下达及时性

2024年10月，根据《财政部关于提前下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金（危险化学品重大安全风险防控、煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控、尾矿库风险隐患治理支出）预算的通知》（财资环〔2024〕132号），下达我区重点化工产业聚集区重大安全风险防控项目资金10418万元，其中中央财政补助7947万元，地方财政承担2471万元。资金分配严格按照《财政部应急部国家矿山安监局关于印发<安全生产预防和应急救援能力建设补助资金管理办法>的通知》（财资环〔2022〕93号）规定的时限要求分解下达。

3．资金拨付合规性

各地（州、市）财政部门、应急管理部门对项目支付把关严格，按照《财政部应急部国家矿山安监局关于印发<安全生产预防和应急救援能力建设补助资金管理办法>的通知》（财资环〔2022〕93号）规定，对已完成验收的项目及时拨付预算资金。

4．资金使用规范性

自治区应急管理厅严格按照《财政部应急部国家矿山安监局关于印发<安全生产预防和应急救援能力建设补助资金管理办法>的通知》（财资环〔2022〕93号）规定，对重点化工产业聚集区重大安全风险防控项目资金严格管理，加强监督，确保专款专用，资金使用过程中未产生违规使用等情况。

5．资金执行准确性

截至2026年2月14日，2025年度用于自治区重点化工产业聚集区重大安全风险防控项目的资金10418万元，共计执行7294.40万元，执行率70.02%。在自治区重点化工产业聚集区重大安全风险防控项目资金执行过程中，自治区应急管理厅安排专人负责，通过线上调度和现场督导检查项目进展、资金使用情况，及时掌握并指导预算执行过程中的偏差，确保专项资金使用安全高效。

6．预算绩效管理情况

自治区应急管理厅对项目情况进行现场检查，督促企业加快项目进展，加强预算绩效管理，提出整改意见措施，及时调整预算执行过程中的偏差，同时强化业务指导，保质保量实现项目绩效目标。

7．支出责任履行情况

自治区应急管理厅对各园区现场安全检查时，将项目完成情况作为检查方案中的一个重点，督促项目进展缓慢的企业加快项目进度。各地州财政部门，严格按照《财政部应急部国家矿山安监局关于印发<安全生产预防和应急救援能力建设补助资金管理办法>的通知》（财资环〔2022〕93号）规定，按项目进展程度分批足额支付资金。

（三）总体绩效目标完成情况分析

一是尾矿库风险隐患治理支出项目的总体目标是：在全面摸清尾矿库安全环境风险的基础上，按照尾矿库闭库相关法律法规及技术规范，对该尾矿库实施闭库销号治理，通过坝坡整治、改造排洪系统、改造防渗设施等措施全面提升尾矿库安全风险防控能力，恢复生态环境，消除安全隐患。

全年实际完成情况为：尾矿库风险隐患治理支出项目共有14 个子项目，覆盖阿勒泰地区、吐鲁番市、哈密市三地，项目均按安全设施设计完成建设任务，目前阿勒泰地区1 个项目、吐鲁番市9个项目、哈密市1个项目均已竣工验收并销号，剩余阿勒泰地区3个项目由于冬季大雪覆盖无法完成销号前验收工作，暂时未完成销号工作，预计2026年6月底前完成销号。项目通过开展尾矿库坝坡整治、改造排洪系统、改造防渗设施等工程措施，全面消除重大安全隐患，降低溃坝、滑坡、渗漏等风险，提升了尾矿库本质安全水平，提升了地方尾矿库安全监管和风险防范能力，推动了尾矿库规范化、标准化、长效化管理。

二是安全生产应急救援力量建设支出项目的总体目标：一方面完成项目下达装备的采购、项目验收，装备管理更加规范，队伍先进适用装备的应用水平显著提升，反应更加灵敏、处置更加有力，矿山教援能力进一步提升，满足西北地区重特大事故灾害救援需要。另一方面通过定期开展力量集结、战斗编成、通信联络、组织指挥等应急救援业务训练和模拟实战演练，跨区域、多灾种联动联训，进一步提高队伍快速出动、现场实战能力、救援协问能力以及队伍长时间、远距离救援自我保障能力。

实际完成情况：装备采购合同已签订，涵盖了多种关键救援设备，部分装备已顺利到货，并经过严格验收，符合质量要求；与此同时，各救援队伍按照行业标准定期开展应急演练，包括模拟灾害场景和协同作战训练，从而有效提升了团队响应速度和实战能力，救援整体水平呈现稳步增长趋势。

三是煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控支出项目的总体目标是：通过支持建设纳入全国性系统的重点煤矿井下视频智能监控子系统、重点非煤矿山视频智能监控子系统、金属非金属地下矿山及尾矿库安全监测监控系统、省级矿山智慧监管监察平台、区域性矿山重大安全风险隐患排查、矿山煤田火区灾害排查整治等项目，提升矿山数字化、智能化安全生产预防和监管水平。

实际完成情况：截至目前，25个煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控项目中，13个项目已基本完成项目建设，12个项目处于建设阶段。其中：15个矿山煤田火区治理项目中，6个矿山煤田火区治理项目已进行预验收，进入监测期；9个矿山煤田火区治理项目主体工程未完工；2个区域性隐蔽致灾因素普查项目主体工程未完工；3个非煤矿山申请重点非煤矿山视频智能监控子系统项目中，2个已完成项目建设，1个阶段性完成项目建设；5个非煤矿山（含尾矿库）申请金属非金属地下矿山及尾矿库安全监测监控系统项目中，4个已完成项目建设，1个阶段性完成项目建设。2025年，自治区矿山领域未发生较大以上生产安全事故，煤矿百万吨死亡率远低于全国平均水平，安全生产形势总体稳定，提高了矿山安全风险防控水平；2022年至今，自治区通过对矿山安全进行监管监察，开展煤田火区治理，累计减少煤炭资源燃烧损失1681万吨、减排二氧化碳4305万吨，有效提高了矿山安全效能。

四是危险化学品重大安全风险防控的总体目标：在统筹推动本聚集区（化工园区）内化工企业按照要求建立安全风险智能化管控平台的基础上，通过实施化工产业聚集区重大风险防控项目，建立并有效应用本聚集区（化工园区）危化品安全风险智能化管控平台，配置完善本聚集区（化工园区）公共区域易燃易爆有毒有害气体泄漏监测管控设备，探索建立危险化学品安全预防控制体系，提升危险化学品重大安全风险管控能力。

实际完成情况：拜城、准东及上库园区的重大安全风险防控项目开发任务已基本完成，围绕危险化学品安全风险智能化管控平台建设要求构建了六大核心模块，目前整体进度良好并已进入试运行阶段，实现了对化工园区安全风险的全方位智能化管控；鄯善园区项目开发任务大体完成，六大模块基本建成，但部分测试工作尚未完成且监管人员的平台使用培训有待加强，导致预警响应率存在差距，目前正在加紧建设中；米东园区项目同样完成了六大模块主体开发，但公共区域的监测监控设备覆盖率仍有不足，后续将持续推进建设。各项目待全面建成投用后，将有效提升危险化学品重大安全风险的智能化管控能力。

（四）绩效指标完成情况分析

一是尾矿库风险隐患治理支出项目绩效指标完成情况分析如下：

1．产出指标完成情况分析

（1）质量指标

a．财政部随文下达隐患治理率指标，指标值“100%”项目14个，实际完成14个，完成率100%，偏差率0%。

b．财政部随文下达单项工程合格率指标，指标值“100%”项目14个，实际完成14个，完成率100%，偏差率0%。

c．财政部随文下达坝体抗滑稳定性系数K指标：

指标值“≥1.15”项目1个，实际完成1个，完成率100%，偏差率0%。

指标值“≥1.25”项目13个，实际完成13个，完成率100%，偏差率0%。

d．财政部随文下达防洪设防标准指标：指标值“≥100年一遇”项目14个，实际完成14个，完成率100%，偏差率0%。

（2）时效指标

a．财政部随文下达建设周期指标：

指标值“≤0.8年”项目1个，实际完成1个，完成率100%，偏差率0%。

指标值“≤1年”项目13个，实际完成13个，完成率100%，偏差率0%。

b．财政部随文下达完成销号时间指标：

指标值“≤1年”项目1个，实际完成1个，完成率100%，偏差率0%。

指标值“≤1.5年”项目13个，实际完成10个，完成率76.92%，偏差率23.08%；未完成3个项目，未完成原因为冬季不具备终验条件，项目未进行终验，目前正计划开始终验程序，项目未终验前不具备评价条件。

2．效益指标完成情况分析

（1）社会效益指标

a．财政部随文下达滩面植被率指标：

指标值“≥18%”项目1个，实际完成1个，完成率100%，偏差率0%。

指标值“≥30%”项目3个，实际完成3个，完成率100%，偏差率0%。

指标值“砂土覆盖”项目1个，实际完成1个，完成率100%，偏差率0%。

指标值“土石料覆盖”项目9个，实际完成9个，完成率100%，偏差率0%。

b．财政部随文下达防渗效果指标：指标值“达标排放”项目14个，实际完成14个，完成率100%，偏差率0%。

二是安全生产应急救援力量建设支出项目绩效指标完成情况分析如下：

1．产出指标完成情况分析

（1）数量指标

a．财政部随文下达支持建设国家矿山应急救援队伍指标，指标值≥3支，自治区实际完成3支，完成率100%，偏差率0%，

b．财政部随文下达支持建设国家危险化学品应急救援队伍配装备指标，指标值≥1支，自治区实际完成1支，完成率100%，偏差率0%。

c．财政部随文下达支持建设支持建设国家油气应急救援队伍指标，指标值≥2台（套），自治区实际完成2支，完成率100%，偏差率0%。

d．财政部随文下达国家为矿山队配备装备指标，指标值≥22台（套），自治区实际完成22台（套），完成率100%，偏差率0%。

e．财政部随文下达国家为危化队配备装备指标，指标值≥2台（套），自治区实际完成2台（套），完成率100%，偏差率0%。

f．财政部随文下达国家为油气队配备装备指标，指标值≥6台（套），自治区实际完成6台（套），完成率100%，偏差率0%。

（2）质量指标

a．随文下达各类车辆及大型装备按照国家安全生产应急救援队伍有关标志标识规范进行涂装指标，指标值为100%，实际完成70%，完成率70%，偏差率30%，偏差原因为国家矿山应急救援国能新疆队电源车初验不合格正在整改，卫星通信车供货期6个月正在备货，预计4月份完成验收工作，国家矿山应急救援新疆八钢队车辆未到货。

b．随文下达各类车辆及大型装备安装数据采集终端，能够接入应急管理部应急装备综合信息大数据智能服务系统指标，指标值为100%，实际完成50%，完成率50%，偏差率50%，偏差原因国家矿山应急救援国能新疆队电源车初验未通过，目前正推进整改工作；卫星通信车供货周期为6个月，当前处于备货阶段，该队预计4月份完成相关验收工作。国家矿山应急救援新疆八钢队的车辆尚未到货所以无法在规定时间内完成指标。

c．随文下达队员装备操作培训通过率指标，指标值为100%，实际完成100%，完成率100%,偏差率0%。

d．随文下达验收通过率指标，指标值为100%，实际完成49.03%，完成率为49.03%，偏差率50.97%。偏差原因为：目前国家油气管道应急救援乌鲁木齐队项目装备均已验收；国家矿山应急救援国能新疆队项目中，2个已验收，电源车初验未通过，目前正推进整改工作；卫星通信车供货周期为6个月，当前处于备货阶段；国家油气田井控应急救援西部队、国家危险化学品应急救援新疆油田队项目中，采购的装备均未到货；国家矿山应急救援新疆八钢队项目中，5个装备已验收，前突型通信指挥车、重型装备运输车2个尚未到货；国家矿山应急救援新疆队项目中井下救灾通信系统、排涝水泵、三维激光扫描仪、绳索救援装备、体能拓展训练系统已完成验收，小型装备运输车未完成验收。

e．随文下达事故灾害发生时，队伍响应应急管理部指挥调度，及时赶赴现场救援率指标，指标值为100%，实际完成100%，完成率为100%，偏差率0%。

f．随文下达队伍全员参与实训演练覆盖率指标，指标值为100%，实际完成100%，完成率为100%，偏差率0%。

g．随文下达实训演练考核评估结果指标，指标值为合格，实际完成合格，完成率为100%，偏差率0%。

（3）时效指标

a．随文下达建设周期指标，指标值为≤18个月，实际完成10个月，完成率100%，偏差率0%。

b．随文下达实训演练计划完成率指标，指标值为100%，实际完成100%，完成率100%，偏差率0%。

c．随文下达无补给状态下自我保障时间指标，指标值为≥72小时，实际完成72小时，完成率100%，偏差率0%。

2．效益指标完成情况分析

（1）社会效益指标

a．随文下达重点行业领域生产安全事故救援能力指标，指标值为提升，实际完成90%，完成率90%，偏差率10%。

b．随文下达在自然灾害抢险中发挥救援协同作用指标，指标值为提升，实际完成90%，完成率90%，偏差率10%。

c．随文下达展预防性安全检查，助力依托企业(单位)防范化解安全风险，减少事故发生发挥作用指标，指标值为提升，实际完成90%，完成率90%，偏差率10%。

3．满意度指标完成情况分析

a．随文下达服务企业在事故灾害应急救援方面对队伍的满意度指标，指标值为≥95%，实际完成100%，完成率105.26%，偏差率5.26%。

b．随文下达地方政府对队伍事故处理能力的满意度指标，指标值为≥95%，实际完成100%，完成率105.26%，偏差率5.26%。

c．随文下达应急管理部对队伍满意度指标，指标值为≥95%，实际完成100%，完成率105.26%，偏差率5.26%。

三是煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控支出项目绩效指标完成情况分析如下：

1．产出指标完成情况分析

（1）数量指标

a．财政部随文下达重点非煤矿山视频智能监控子系统指标，指标值为≥3个，我区实际完成3个，完成率100%，偏差率0%。

b．财政部随文下达金属非金属地下矿山及尾矿库安全监测监控系统指标，指标值为≥5个，我区实际完成5个，完成率100%，偏差率0%。

c．财政部随文下达区域性矿山重大安全风险隐患排查指标，指标值为≥2个，我区实际完成0个，完成率0%，偏差率100%。主要原因是：昌吉市区域性隐蔽致灾因素普查项目和呼图壁县煤矿空白区隐蔽致灾因素普查项目，按计划开展施工，尚未完成建设。

d．财政部随文下达矿山煤田火区灾害排查治理指标，指标值为≥15个，我区实际完成6个，完成率40%，偏差率60%。未完成主要原因是：新疆尼勒克县科尔克煤矿火区等9个矿山煤田火区灾害排查治理项目，按计划开展施工，尚未完成建设。

（2）质量指标

a．财政部随文下达验收通过率指标，指标值为100%，我区实际14个项目完成自验或预验收，完成率56%，偏差率44%。主要原因是2个区域性矿山重大安全风险隐患排查项目和9个矿山煤田火区灾害排查治理项目，按计划开展施工，尚未完成建设，不具备验收条件。

b．财政部随文下达联网在线率指标，指标值为100%，我区实际已具备联网条件项目8个，完成率100%，偏差率0%。

注：联网在线率只涉及重点非煤矿山视频智能监控子系统项目、金属非金属地下矿山及尾矿库安全监测监控系统项目，区域性矿山重大安全风险隐患排查项目和矿山煤田火区灾害排查治理不涉及联网在线率。

（3）时效指标

a．财政部随文下达进度完成率指标，指标值为100%，完成率56%，偏差率44%。偏差原因：2个区域性矿山重大安全风险隐患排查项目和9个矿山煤田火区灾害排查治理项目，按计划开展施工，尚未完成建设，不具备验收条件。

2．效益指标完成情况分析

（1）社会效益指标

a．财政部随文下达矿山安全风险防控水平指标，指标值为提高，我区实际完成100%，完成率100%，偏差率0%。

（2）可持续影响指标

a．财政部随文下达矿山安全监管监察效能指标，指标值为提高，我区实际完成100%，完成率100%，偏差率0%。

3．满意度指标完成情况分析

a．财政部随文下达服务对象满意度指标，指标值为≥90%，我区实际完成100%，完成率111.11%，偏差率11.11%。

四是危险化学品重大安全风险防控项目绩效指标完成情况分析如下：

1．产出指标完成情况分析

（1）数量指标

a．财政部随文下达建设聚集区安全风险智能化管控平台数量指标，指标值5个，自治区实际完成5个，完成率100%，偏差率0%。

b．财政部随文下达聚集区安全风险智能化管控平台功能模块数量指标，指标值≥30个，自治区实际完成30个，完成率100%，偏差率0%。

c．财政部随文下达聚集区内危险化学品企业安全风险智能化管控平台建设率指标，指标值≥90%，自治区实际完成94%，完成率104.44%，偏差率4.44%。

d．财政部随文下达聚集区内化工企业平台接入聚集区平台率指标，指标值≥90%，自治区实际完成90%，完成率100%，偏差率0%。

e．财政部随文下达公共区域监测监控设备覆盖率指标，指标值≥80%，自治区实际完成78.40%，完成率98%，偏差率2%。未完成原因：米东园区公共区域监测监控设备安装施工涉及单位多，存在跨部门协调困难，加之受西部地区寒冷气候影响，冬春季无法户外施工作业，春节期间专业技术人才回内地过节等因素，影响了项目建设进度，未能尽早建成。

f．财政部随文下达易燃易爆有毒有害气体泄露监测管控设备建设任务完成率指标，指标值≥80%，自治区实际完成80%，完成率100%，偏差率0%。

（2）质量指标

a．财政部随文下达安全等保指标，指标值为2.0三级，实际2.0三级，完成率80%，偏差率20%。未完成原因：鄯善园区测评工作需等待完成系统集成及软硬件联通测试完成后进行。

b．财政部随文下达网络延迟、响应时间和稳定性指标，指标值为达到指南要求，实际达到指南要求，完成率80%，偏差率20%。未完成原因：鄯善园区由于项目未结束，待系统建成，完成组网后组织相应测试。

c．财政部随文下达预警响应率指标，指标值为≥95%，自治区实际完成93%，完成率97.89%，偏差率2.11%。未完成原因：由于鄯善园区和企业的智能化管控平台部分还处在建设中，部分企业的监测监控数据未与园区智能化管控平台对接，待系统建成完成组网后组织测试。

d．财政部随文下达基本功能建成率指标，指标值为100%，自治区实际完成100%，完成率100%，偏差率0%。

（3）时效指标

a．财政部随文下达建设周期指标，指标值≤1年，实际建设周期1年，完成率100%，偏差率0%。

2．效益指标完成情况分析

（1）社会效益指标

a．财政部随文下达园区重大安全风险数字化管控水平指标，指标值为大幅提升，自治区实际完成情况为90%，完成率90%，偏差率10%。

b．财政部随文下达园区内企业重大安全风险数字化管控水平指标，指标值为大幅提升，自治区实际完成情况为90%，完成率90%，偏差率10%。

3．满意度指标完成情况分析

a．财政部随文下达聚集区内企业满意度指标，指标值为≥90%，自治区实际完成90%，完成率100%，偏差率0%。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

一是尾矿库风险隐患治理支出项目情况：

1．偏离的绩效目标

（1）未完成时效指标

a．完成销号时间指标，未完成原因为阿勒泰地区3个项目冬季不具备终验条件，项目未进行终验，目前正计划开始终验程序，计划2026年6月底前完成，项目未终验前不具备评价条件。

2．下一步改进措施

a．项目实施过程中存在不足：一是企业对中央财政补贴资金到位情况、使用程序掌握不清，资金按期申请不到位；二是部分尾矿库治理项目建设进度较慢，项目监管部门对矿山企业项目建设进度未能及时跟进督促，指导帮扶企业不够全面，导致部分项目进展相对缓慢。

b．下一步工作实施改进措施：一是督促企业在项目过程管理中查漏补缺，补全相关资料，及时申请领取补助资金，提高中央资金执行率；二是打通沟通不力环节，督促属地项目监管部门、财政部门加强与项目实施企业的沟通，为企业解读中央补贴项目相关政策，解决资金拨付迟缓问题，加强绩效跟踪、定期调度和现场核查，及时了解和掌握项目进展情况，确保项目按期完成。

二是安全生产应急救援力量建设支出项目情况：

1．偏离的绩效目标

（1）未完成的指标

a．各类车辆及大型装备按照国家安全生产应急救援队伍有关标志标识规范进行涂装，未完成原因：国家矿山应急救援国能新疆队电源车初验不合格正在整改，卫星通信车供货期6个月正在备货；预计4月份完成验收工作。国家矿山应急救援新疆八钢队车辆未到货。

b．各类车辆及大型装备安装数据采集终端，能够接入应急管理部应急装备综合信息大数据智能服务系统，未完成原因：国家矿山应急救援国能新疆队电源车初验未通过，目前正推进整改工作；卫星通信车供货周期为6个月，当前处于备货阶段，该队预计4月份完成相关验收工作。国家矿山应急救援新疆八钢队的车辆尚未到货。

c．验收通过率，未完成原因：国家油气管道应急救援乌鲁木齐队项目装备均已验收；国家矿山应急救援国能新疆队项目中，2个已验收,电源车初验未通过，目前正推进整改工作；卫星通信车供货周期为6个月，当前处于备货阶段；国家油气田井控应急救援西部队、国家危险化学品应急救援新疆油田队项目中，采购的装备均未到货；国家矿山应急救援新疆八钢队项目中，5个装备已验收，前突型通信指挥车、重型装备运输车2个尚未到货；国家矿山应急救援新疆队项目中井下救灾通信系统、排涝水泵、三维激光扫描仪、绳索救援装备、体能拓展训练系统已完成验收，小型装备运输车未完成验收。

2．下一步改进措施

a．项目实施过程中存在不足：一是2025年度项目预算下达时间安排至年中，造成装备招标采购工作时间紧、任务重，整体进度推进相对滞后。二是实训演练计划编制过程中，对上级单位相关工作安排统筹协调不足，与本单位年度业务工作计划存在重叠，导致时间安排过于紧凑，工作进度受到一定影响。

b．下一步工作实施改进措施：一是严格按照装备购置进度计划表，加快推进装备到货进度，并周密安排装备验收与培训工作。二是强化与上级单位的沟通协调，全面考量潜在不确定因素，在计划编制中预留适当弹性时间。下一步，自治区应急管理厅将持续督促6支国家救援队加快按照时效指标完成进度，确保项目顺利实施。

三是煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控支出项目情况：

1．未完成指标

a．区域性矿山重大安全风险隐患排查指标，未完成主要原因是：昌吉市区域性隐蔽致灾因素普查项目和呼图壁县煤矿空白区隐蔽致灾因素普查项目，按计划开展施工，尚未完成建设。

b．矿山煤田火区灾害排查整治理指标，未完成主要原因是：新疆尼勒克县科尔克煤矿火区等9个矿山煤田火区灾害排查治理项目，按计划开展施工，尚未完成建设。

c．验收通过率指标，未完成主要原因是：昌吉市区域性隐蔽致灾因素普查项目和呼图壁县煤矿空白区隐蔽致灾因素普查项目，按计划开展施工，尚未完成建设；新疆尼勒克县科尔克煤矿火区等9个矿山煤田火区灾害排查治理项目，按计划开展施工，尚未完成建设。

d．进度完成率指标，未完成主要原因是：2个区域性矿山重大安全风险隐患排查项目和9个矿山煤田火区灾害排查治理项目，按计划开展施工，尚未完成建设，不具备验收条件。

2．项目实施过程中存在不足

a．阜康金塔实业煤矿煤田火区治理项目：项目预算金额3000万元，申请中央补助资金1200万元，地方财政配套资金1800万元。因项目申报阶段，金塔实业火区详细勘查工作未全面完成、初步设计方案未正式批复，相关勘查数据、设计细节无法确认，无法对项目实际工程量及各项服务费用进行精准核算，最终与设计院沟通后，结合同类项目经验、火区治理预估难度及市场价格，对项目总投资进行了预估，预估金额为3000万元，导致实际合同总金额594万元（含施工合同、设计、勘探），与申报预算偏差606万元；在合同与中央补助资金存在较大差距的情况下，阜康市财政部门将1200万元（含结余中央补助资金606万元）全部拨付给阜康市瑶池能源有限公司。

b．乌鲁木齐县联丰源煤田火区治理项目：项目预算金额2600万元，申请中央补助资金2040万元，地方配套资金560万元。实际签订合同金额3288万元，项目在办理相关取水取土手续、现场踏勘、编制施工组织设计及实际施工等过程中，为达到预期的火区治理目标和效果，对设计进一步优化调整，根据设计变更批复对火区剥离工程、供水工程、土源地及植被恢复工程量进行调整，实际产生工程款1795.05万元，结余中央补助资金244.95万元无法执行。

3．下一步改进措施

一是指导昌吉市区域性隐蔽致灾因素普查等2个区域性隐蔽致灾因素普查项目和新疆尼勒克县科尔克煤矿火区等9个矿山煤田火区灾害排查治理项目加快项目实施。具备验收条件后，督促项目属地应急管理部门会同属地财政部门，及时组织对具备验收条件和已通过预验收的项目进行验收，及时拨付资金，确保按期完成项目建设；二是督促乌鲁木齐市和阜康市应急管理部门会同财政部门，加强对阜康金塔实业煤矿煤田火区治理项目和乌鲁木齐县联丰源煤田火区治理项目资金管理，按照相关程序及时退回无法执行项目资金。

四是危险化学品重大安全风险防控项目情况：

1．偏离绩效目标

（1）未完成指标

a.公共区域监测监控设备覆盖率，指标值为≥80%，未完成原因：米东园区公共区域监测监控设备安装施工涉及单位多，存在跨部门协调困难，加之受西部地区寒冷气候影响，冬春季无法户外施工作业，春节期间专业技术人才回内地过节等因素，影响了项目建设进度，未能尽早建成。

b.安全等保指标，指标值为2.0三级，未完成原因：鄯善园区测评工作需等待完成系统集成及软硬件联通测试完成后进行。

c.网络延迟、响应时间和稳定性指标，未完成原因：鄯善园区由于项目未结束，待系统建成，完成组网后组织相应测试。

d.预警响应率指标，指标值为≥95%，未完成原因：由于鄯善园区和企业的智能化管控平台部分还处在建设中，部分企业的监测监控数据未与园区智能化管控平台对接，待系统建成完成组网后组织测试。

2．下一步改进措施

a．项目实施过程中存在不足

首先项目执行、资金执行缓慢，主要原因是项目于2024年10月下达资金，11月份资金到达园区，12月开始园区进行可研报告编制、项目立项，受西部地区寒冷气候影响，冬春季无法户外施工作业，加之春节期间专业技术人才回内地过节等因素，影响了项目建设进度，未能尽早建成进行试运行。其次指标执行较差，主要原因是实现平台高质量运用，就必须完成企业端智能化管控平台建设，才能实现数据交汇，目前部分企业受资金、技术等限制，企业端平台建设进展缓慢。

资金执行缓慢的主要原因是：

1.安全生产应急救援力量建设支出项目需要大量采购专用设备，其中涵盖了多种关键救援设备，整个装备制造周期较长，导致部分资金无法执行。

2.煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控支出项目和危险化学品重大安全风险防控支出项目执行周期设定为两年，项目建设需分阶段、分步骤有序推进，资金投放需严格按照项目建设进度支付，导致目前资金执行进度缓慢。目前以上2个项目正处于推进过程中，各阶段资金根据建设节点逐步落地。

3.尾矿库风险隐患治理支出项目中阿勒泰地区等3个子项目，因冬季大雪覆盖无法进行验收，导致资金未能在规定时间内有效使用，执行进度较为缓慢；吐鲁番子项目由于当地财政资金困难，导致项目各建设环节所需资金无法及时足额到位，影响了整体资金执行进度。

b．下一步工作实施改进措施

进一步加强预算绩效管理，定期调度资金支付进度，对进度滞后的园区进行督办，对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，提出整改意见措施，及时调整预算执行过程中的偏差，同时强化业务指导，帮助协调解决资金执行过程中出现的问题，堵塞管理漏洞，确保专项资金使用安全高效、保质保量实现项目绩效目标。

四、绩效自评结果及拟应用和公开情况

（一）绩效自评结果应用：按照财政部《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔2020〕10号）要求，单位自评标准是：预算执行10分、产出指标50分，效益指标30分、服务对象满意度指标10分。依据财政部《关于提前下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金（危险化学品重大安全风险防控、煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控、尾矿库风险隐患治理支出）预算的通知》（财资环〔2024〕132号），尾矿库项目绩效目标指标不涉及满意度指标，根据规定将满意度指标（10分）赋权到绩效指标中产出指标。经自评，2025年尾矿库风险隐患治理项目资金绩效自评得分为95.16分，其中：预算执行6.54分、产出指标58.62分、效益指标30分，自评结果为“优”。2025年安全生产应急救援力量建设支出项目资金绩效自评价得分为91.34分，其中：预算执行8.27分、产出指标46.07分、效益指标27分、服务对象满意度指标10分，自评结果为“优”。2025年煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控项目资金绩效自评得分为80.13分，其中：预算执行3.97分、产出指标36.16分、效益指标30分、服务对象满意度指标10分，自评结果为“良”。2025年危险化学品重大安全风险防控项目绩效自评价得分为92.22分，其中：预算执行7分、产出指标48.22分、效益指标27分、满意度指标10分。自评结果为“优”。

（二）自评价中发现尾矿库风险隐患治理支出项目中，在绩效自评中，发现预算执行、项目管理、管理服务方面存在多种问题，预算执行方面：主要是预算编制不够科学，支出控制不严格导致预算与实际支出不匹配，且资金未能在规定时间内有效使用，影响项目进度。项目管理方面：属地监管部门对于项目缺乏实时监控，出现项目与计划偏离现象。管理服务方面：属地监管部门对于绩效自评工作重视程度不够，未在规定时间内开展绩效自评，且自评工作不规范、质量不高。针对性改进措施：一是在预算执行方面，提高预算制定的科学性和准确性，实现预算的优化配置；二是在项目管理方面，督促属地应急部门加强项目实时监控，督促企业加强项目规范化、标准化管理，制定更为详细的项目进度计划，确保项目严格按照设计建成并通过验收；三是在管理服务方面，及时组织开展项目自评工作，将项目自评结果运用到指导企业项目管理中。

（三）自评价中发现安全生产应急救援力量建设支出项目，存在因预算下达延至年中，造成招标采购时间紧、任务重，进度滞后。计划编制协调不足，与上级安排和本单位计划重叠，导致时间紧凑，影响进度。面对问题提出以下改进措施:严格按计划加快装备到货，并安排验收培训。加强上级沟通，考虑不确定性，预留弹性时间。

（四）自评价中发现煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控项目，在绩效自评中，发现预算执行、项目管理、管理服务方面存在多种问题，预算执行方面：主要是预算编制不够科学，支出控制不严格导致预算与实际支出不匹配，且资金未能在规定时间内有效使用，影响项目进度。项目管理方面：属地监管部门对于项目缺乏实时监控，出现项目与计划偏离现象。管理服务方面：属地监管部门对于绩效自评工作重视程度不够，未在规定时间内开展绩效自评，且自评工作不规范、质量不高。

（五）自评价中发现危险化学品重大安全风险防控项目，发现存在执行进度慢的问题，针对问题提出以下改进措施，一是在预算执行方面，提前着手计划项目进度，尽早开展政府采购及招投标工作，在招投标及签订合约中考虑好预算执行进度问题，合理规划并制定资金支出计划表；二是在项目管理方面，合理安排项目执行进度，提前考虑客观因素的影响，例如天气影响项目施工等问题，做好处置预案，不因此影响整体进度；三是在管理服务方面，建立项目督导帮扶领导小组，督促园区严格按照倒排工期建设时间表，加快建设进度。

（六）评价结果将在自治区应急管理厅、自治区财政厅门户网站进行公示公开，广泛接受社会监督。

五、其他需要说明的问题

中央巡视、各级审计和财政监督中未发现问题。

六、附件

中央对地方专项转移支付项目绩效目标自评表。

尾矿库风险隐患治理支出项目绩效自评表

转移支付（项目）名称			尾矿库风险隐患治理支出
中央主管部门			国家矿山安监局、财政部
地方主管部门			自治区财政厅、自治区应急管理厅		资金使用单位			14个尾矿库
资金投入情况（万元）				全年预算数（A)	全年执行数（B)		预算执行率(B/A×100%)
			年度资金总额；	6766.08	4427.11		65.43%
			其中：中央财政资金	5247	4221.03		80.45%
			地方财政资金	1313	0		0%
			其他资金	206.08	206.08		100%
资金管理情况				情况说明			存在问题和改进措施
			分配科学性	自治区应急管理厅严格按照转移支付管理制度以及资金管理办法规定的范围和标准分配、使用，确保资金能够按照既定的目标和优先级进行分配，达到最优的经济效益和社会效益。			无
			下达及时性	2024年10月31日，财政部《关于提前下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金（危险化学品重大安全风险防控、煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控、尾矿库风险隐患治理支出）预算的通知》（财资环〔2024〕132号），下达我区尾矿库风险隐患治理支出项目预算6560万元，其中：中央财政补助资金5247万元，地方财政承诺投入资金1313万元。2024年12月，自治区财政厅下发了《关于提前下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金（危险化学品重大安全风险防控、煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控、尾矿库风险隐患治理支出）预算的通知》（新财资环〔2024〕170号），下达新疆2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算（尾矿库风险隐患治理支出）项目资金6560万元。严格按照预算法及其实施条例、转移支付管理制度规定以及资金管理办法规定的时限要求分解下达。			无
			拨付合规性	根据《安全生产预防和应急救援能力建设补助资金管理办法》（财资环〔2022〕93号）和《国家矿山安监局财政部关于印发<尾矿库风险隐患治理工作总体方案>的通知》（矿安〔2022〕127号）文件相关要求，严格按照国库集中支付制度有关规定将资金下达至属地财政部门，当地财政部门根据企业治理进度拨付资金，未出现违规将资金从国库转入财政专户或支付到预算单位实有资金账户等问题。			无
			使用规范性	根据《安全生产预防和应急救援能力建设补助资金管理办法》（财资环〔2022〕93号）文件要求，严格遵循“专款专用、风险定策、统筹监管”原则对项目进行管理，按照下达预算的科目和项目执行，未出现截留、挤占、挪用或擅自调整等问题。			无
			执行准确性	严格落实预算与绩效同步管理要求，在细化分解、下达部门预算及转移支付资金的同时，明确资金使用方向、产出指标、效益指标，从源头提升资金配置精准度。全面强化全流程绩效管理，将本级预算资金、对下转移支付资金全部纳入绩效管理范围，实现资金规模、使用单位、项目类别全覆盖。规范绩效目标审核机制，重点审核绩效目标与部门职能、政策要求、资金用途的匹配性，确保目标科学、合理、可量化、可考核。			无
			预算绩效管理情况	持续推进预算绩效管理全覆盖，严格按照绩效管理要求，将相关资金统一纳入本级预算绩效管理及对下转移支付绩效管理。在预算执行中，常态化开展绩效运行监控，动态掌握资金拨付、项目实施及绩效目标完成情况，及时纠偏整改。预算执行完毕后，规范开展绩效自评和重点评价，客观评价资金使用效益与政策实施效果，强化评价结果与预算安排、资金分配挂钩，构建 “事前有目标、事中有监控、事后有评价、结果有运用” 的全过程预算绩效管理机制。			无
			支出责任履行情况	对共同财政事权转移支付，按照财政事权和支出责任划分有关规定，足额安排资金履行本级支出责任。同时自治区应急管理厅联合财政厅对尾矿库治理补助资金使用情况进行监督和检查，有效履行监管责任。			无
总体目标完成情况	总体目标				全年实际完成情况
	在全面摸清尾矿库安全环境风险的基础上，按照尾矿库闭库相关法律法规及技术规范，对该尾矿库实施闭库销号治理，通过坝坡整治、改造排洪系统、改造防渗设施等措施全面提升尾矿库安全风险防控能力，恢复生态环境，消除安全隐患。				尾矿库风险隐患治理支出项目共有14 个子项目，覆盖阿勒泰地区、吐鲁番市、哈密市三地，项目均按安全设施设计完成建设任务，目前阿勒泰地区1 个项目、吐鲁番市9个项目、哈密市1个项目均已竣工验收并销号，剩余阿勒泰地区3个项目由于冬季大雪覆盖无法完成销号前验收工作，暂时未完成销号工作，预计2026年6月底前完成销号。项目通过开展尾矿库坝坡整治、改造排洪系统、改造防渗设施等工程措施，全面消除重大安全隐患，降低溃坝、滑坡、渗漏等风险，提升了尾矿库本质安全水平，提升了地方尾矿库安全监管和风险防范能力，推动了尾矿库规范化、标准化、长效化管理。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值	全年实际完成值	未完成原因和改进措施
	产出指标	质量指标	隐患治理率		100%（14个）	100%
			单项工程合格率		100%（14个）	100%
			坝体抗滑稳定安全系数K		k≥1.15（1个）	100%
					k≥1.25（13个）	100%
			防洪设防标准		≥100年一遇（14个）	100%
		时效指标	建设周期		≤0.8年（1个）	100%
					≤1年（13个）	100%
			完成销号时间		≤1年（1个）	100%
					≤1.5年（13个）	76.92%	偏差原因：阿勒泰地区富蕴县3座尾矿库因为冬季不具备销号前验收条件，项目未完成销号。预计2026年6月底前完成。改进措施：目前正计划开始销号前验收程序，加强过程管控，确保项目目标的达成。
	效益指标	社会效益指标	滩面植被率		≥18%（1个）	100%	无
					≥30%（3个）	100%	无
					砂土覆盖（1个）	100%	无
					土石料覆盖（9个）	100%	无
			防渗效果		达标排放（14个）	100%	无
说明	无

安全生产应急救援力量建设支出项目绩效自评表

转移支付（项目）名称

新疆安全生产预防和应急救援能力建设补助

中央主管部门

财政部、应急管理部

地方主管部门

新疆维吾尔自治区财政厅、新疆维吾尔自治区应急管理厅

资金使用单位

六支国家应急救援队伍

资金投入情况
（万元）

全年预算数

全年执行数

预算执行率

年度资金总额：

6066

5013.49

82.65%

其中：中央财政资金

6066

5013.49

82.65%

地方财政资金

其他资金

资金管理情况

情况说明

存在问题和改进措施

分配科学性

为保障资金分配规模合理、测算科学，综合考虑自治区区域和重点行业安全生产风险防范、应急处置水平等因素，由相关国家专业队根据实际需求，在资金使用范围内制定绩效目标，报送自治区应急管理厅，经自治区应急管理厅审核汇总后报送自治区财政厅，确保资金安排量入为出、量力而行，不超出预算金额。

无

下达及时性

2025年5月28日，根据《财政部关于下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算（安全生产应急救力量建设支持）的通知》（财资环〔2025〕38号），向自治区下达安全生产预防和应急救援能力建设补助资金（安全生产应急救力量建设支持）项目资金6066万元。收到资金文件后，自治区立即按照资金管理办法等相关规定，迅速研究提出资金分配方案，及时将资金及绩效目标分解下达至各国家专业队伍，有效完成了资金和绩效目标的下达。

无

拨付合规性

《财政部关于下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算（安全生产应急救援力量建设支出）的通知》（财资环〔2025〕38号）规定，经自治区财政厅审核后严格按照程序及时拨付使用，资金拨付合规，无违规将资金转入财政专户或支付到预算单位实有资金账户等问题。

无

使用规范性

无

执行准确性

无

预算绩效管理情况

无

支出责任履行情况

无

总体目标完成情况

总体目标

全年实际完成情况

一是完成项目下达装备的采购、项目验收，装备管理更加规范，队伍先进适用装备的应用水平显著提升，反应更加灵敏、处置更加有力，矿山救援能力进一步提升，满足西北地区重特大事故灾害救援需要。二是通过定期开展力量集结、战斗编程，通信联络、组织指挥等应急救援业务训练和模拟实践演练，跨区域、多灾种联动联训，进一步提高队伍快速出动、现场实战能力、救援协同能力以及队伍长时间、远距离救援自我保障能力。

装备采购合同已签订，涵盖了多种关键救援设备，部分装备已顺利到货，并经过严格验收，符合质量要求；与此同时，各救援队伍按照行业标准定期开展应急演练，包括模拟灾害场景和协同作战训练，从而有效提升了团队响应速度和实战能力，救援整体水平呈现稳步增长趋势。

绩
效
指
标

一级指标

二级指标

三级指标

指标值

全年实际完成值

未完成原因和改进措施

产出指标

数量指标

支持建设国家矿山应急救援队伍

3支

支持建设国家危化应急救援队伍

1支

支持建设国家油气应急救援队伍

2支

为矿山队配备装备

22台（套）

为危化队配备装备

2台（套）

为油气队配备装备

6台（套）

质量指标

各类车辆及大型装备按照国家安全生产应急救援队伍有关标志标识规范进行涂装

100%

70%

偏差原因：国家矿山应急救援国能新疆队电源车初验不合格正在整改，卫星通信车供货期6个月正在备货；预计4月份完成验收工作。国家矿山应急救援新疆八钢队车辆未到货。

改进措施：后续拟加快项目执行进度，加强过程管控，确保项目目标的达成

各类车辆及大型装备安装数据采集终端，能够接入应急管理部应急装备综合信息大数据智能服务系统

100%

50%

偏差原因：国家矿山应急救援国能新疆队电源车初验未通过，目前正推进整改工作；卫星通信车供货周期为6个月，当前处于备货阶段，该队预计4月份完成相关验收工作。国家矿山应急救援新疆八钢队的车辆尚未到货。

改进措施：后续拟加快项目执行进度，加强过程管控，确保项目目标的达成

队员装备操作培训通过率

100%

验收通过率

100%

49.03%

偏差原因：完成率是49.03%

国家油气管道应急救援乌鲁木齐队项目装备均已验收;国家矿山应急救援国能新疆队项目中，2个已验收,电源车初验未通过，目前正推进整改工作；卫星通信车供货周期为6个月，当前处于备货阶段；国家油气田井控应急救援西部队、国家危险化学品应急救援新疆油田队项目中，采购的装备均未到货；国家矿山应急救援新疆八钢队项目中，5个装备已验收，前突型通信指挥车、重型装备运输车2个尚未到货；国家矿山应急救援新疆队项目中井下救灾通信系统、排涝水泵、三维激光扫描仪、绳索救援装备、体能拓展训练系统已完成验收，小型装备运输车未完成验收。

改进措施:待装备到货后，加快验收。

事故灾害发生时，队伍响应应急管理部指挥调度，即使赶赴现场救援率

100%

队伍全员参与实训演练覆盖率

100%

实训演练考核评估结果

合格

时效指标

建设周期

≤18个月

10个月

实训演练计划完成率

100%

无补给状态下自我保障时间

≥72小时

72小时

效益指标

社会效益指标

重点行业领域生产安全事故救援能力

提升

90%

在自然灾害抢险中发挥救援协同作用

提升

90%

开展预防性安全检，助力依托企业（单位）查防范化解安全风险，减少事故发生发挥作用

提升

90%

满意度指标

服务对象满意度指标

服务企业在事故灾害应急救援方面对队伍的满意度

≥95%

100%

地方政府对队伍事故处理能力的满意度

≥95%

100%

应急管理部对队伍满意度

≥95%

100%

说明

无

煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控支出项目绩效自评表

转移支付（项目）名称		煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控
中央主管部门		财政部、国家矿山安全监察局
地方主管部门		自治区财政厅、自治区应急管理厅			资金使用单位	自治区煤矿及重点非煤矿山、自治区应急管理厅
资金投入情况（万元）			全年预算数（A）		全年执行数（B）	预算执行率 (B/A×100%)
		年度资金总额；	370373.71		146845.96	39.65%
		其中：中央财政资金	30077		29809.05	99.11%
		地方财政资金	339156		115896.20	34.17%
		其他资金	1140.71		1140.71	100%
资金管理情况			情况说明			存在问题和改进措施
		分配科学性	自治区应急管理厅高度重视资金分配的科学性，经与国家矿山安全监察局沟通协调，资金分配方式按照如下进行：（1）矿山视频智能监控子系统项目和金属非金属地下矿山及尾矿库安全监测监控系统项目，按照国家矿山安全监察局标准进行支持。（2）区域性矿山重大安全风险隐患排查项目，按照1:1.5（中央补助资金与地方配套资金之比）比例进行支持。（3）矿山煤田火区灾害排查整治项目，经与国家矿山安全监察局多次沟通，矿山煤田火区灾害排查整治项目按照“优先支持采用综合灭火方法治理的煤田火区”原则进行支持。			无
		下达及时性	2024年10月，《财政部关于提前下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金（危险化学品重大安全风险防控、煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控、尾矿库风险隐患治理支出）预算的通知》（财资环〔2024〕132号），随文下达自治区2025年度用于安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算（煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控支出）项目资金30077万元。 2024年12月25日，自治区财政厅《关于提前下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金（危险化学品重大安全风险防控、煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控、尾矿库风险隐患治理支出）预算的通知》（新财资环〔2024〕170号），同步将中央补助资金30077万元分配给5个地（州、市）的8个县（市、区）财政部门，确保资金能够按照既定的目标和优先级进行分配，达到最优的经济效益和社会效益。			无
		拨付合规性	根据《安全生产预防和应急救援能力建设补助资金管理办法》（财资环〔2022〕93号）和《国家矿山安监局财政部关于印发<尾矿库风险隐患治理工作总体方案>的通知》（矿安〔2022〕127号）文件相关要求，严格按照国库集中支付制度有关规定将资金下达至属地财政部门，当地财政部门根据企业治理进度拨付资金，未出现违规将资金从国库转入财政专户或支付到预算单位实有资金账户等问题。			无
		使用规范性	根据《安全生产预防和应急救援能力建设补助资金管理办法》（财资环〔2022〕93号）文件要求，严格遵循“专款专用、风险定策、统筹监管”原则对项目进行管理，按照下达预算的科目和项目执行，未出现截留、挤占、挪用或擅自调整等问题。			无
		执行准确性	根据统计，截至2026年3月31日，煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控支出资金预算执行率达到39.61%，基本按照支出计划完成资金支付，预算执行数与预算数不存在较大偏差，经企业申请，中央资金按照程序汇入企业账户。			无
		预算绩效管理情况	2023年12月8日，自治区应急管理厅下发《关于加强煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控项目建设管理有关事宜的通知》，每周对各地（州、市）应急局资金转移支付情况、项目建设情况进行调度，各地（州、市）应急局每周对属地矿山项目建设情况进行调度。			无
		支出责任履行情况	自治区应急管理厅每周对各地（州、市）煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控项目推进情况进行汇总分析，督促项目推进缓慢的地区加快项目进度；对矿山企业开展安全生产监督检查时，将已完成的项目作为检查重点。各地（州、市）财政部门严格按照各自制定的财政事权和支出责任划分有关规定，足额安排资金履行本级支出责任。			无
总体目标完成情况	总体目标			全年实际完成情况
总体目标完成情况	通过支持建设重点非煤矿山视频智能监控系统、金属非金属地下矿山及尾矿库安全监测监控系统完成数据联网工作，支持矿山煤田火区灾害排查整治工作，进一步提升矿山安全生产的信息化水平，减少煤炭资源损失，促进经济可持续发展。			25个煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控项目中，13个项目已基本完成项目建设，12个项目处于建设阶段。其中： 15个矿山煤田火区治理项目中，6个矿山煤田火区治理项目已进行预验收，进入监测期；9个矿山煤田火区治理项目主体工程未完工；2个区域性隐蔽致灾因素普查项目主体工程未完工； 3个非煤矿山申请重点非煤矿山视频智能监控子系统项目中，2个已完成项目建设，1个阶段性完成项目建设；5个非煤矿山（含尾矿库）申请金属非金属地下矿山及尾矿库安全监测监控系统项目中，4个已完成项目建设，1个阶段性完成项目建设。 2025年，自治区矿山领域未发生较大以上生产安全事故，煤矿百万吨死亡率远低于全国平均水平，安全生产形势总体稳定，提高了矿山安全风险防控水平；2022年至今，自治区通过对矿山安全进行监管监察，开展煤田火区治理，累计减少煤炭资源燃烧损失1681万吨、减排二氧化碳4305万吨，有效提高了矿山安全效能。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标	指标值	全年实际完成值	未完成原因和改进措施
	产出指标	数量指标	重点非煤矿山视频智能监控子系统	≥3个	3个	无
			金属非金属地下矿山及尾矿库安全监测监控系统	≥5个	5个	无
			区域性矿山重大安全风险隐患排查	≥2个	0个	差异原因：昌吉市区域性隐蔽致灾因素普查项目和呼图壁县煤矿空白区隐蔽致灾因素普查项目，按计划开展施工，尚未完成建设。整改措施：指导昌吉市区域性隐蔽致灾因素普查项目和呼图壁县煤矿空白区隐蔽致灾因素普查项目加快项目实施。具备验收条件后，督促项目属地应急管理部门会同属地财政部门，及时组织对具备验收条件和已通过预验收的项目进行验收，及时拨付资金，确保按期完成项目建设。
			矿山煤田火区灾害排查治理	≥15个	6个	差异原因：新疆尼勒克县科尔克煤矿火区等9个矿山煤田火区灾害排查治理项目，按计划开展施工，尚未完成建设。整改措施：指导新疆尼勒克县科尔克煤矿火区等9个矿山煤田火区灾害排查治理项目加快项目实施。具备验收条件后，督促项目属地应急管理部门会同属地财政部门，及时组织对具备验收条件和已通过预验收的项目进行验收，及时拨付资金，确保按期完成项目建设。
		质量指标	验收通过率	100%	56%	差异原因：2个区域性矿山重大安全风险隐患排查项目和9个矿山煤田火区灾害排查治理项目，按计划开展施工，尚未完成建设，不具备验收条件。整改措施：指导昌吉市区域性隐蔽致灾因素普查等2个区域性隐蔽致灾因素普查项目和新疆尼勒克县科尔克煤矿火区等9个矿山煤田火区灾害排查治理项目加快项目实施。具备验收条件后，督促项目属地应急管理部门会同属地财政部门，及时组织对具备验收条件和已通过预验收的项目进行验收，及时拨付资金，确保按期完成项目建设。
		质量指标	联网在线率	100%	100%	无
		时效指标	进度完成率	100%	56%	差异原因：2个区域性矿山重大安全风险隐患排查项目和9个矿山煤田火区灾害排查治理项目，按计划开展施工，尚未完成建设，不具备验收条件。整改措施：指导昌吉市区域性隐蔽致灾因素普查等2个区域性隐蔽致灾因素普查项目和新疆尼勒克县科尔克煤矿火区等9个矿山煤田火区灾害排查治理项目加快项目实施。具备验收条件后，督促项目属地应急管理部门会同属地财政部门，及时组织对具备验收条件和已通过预验收的项目进行验收，及时拨付资金，确保按期完成项目建设。
		成本指标	/	/	/	/
	效益指标	经济效益指标	/	/	/	/
		社会效益指标	矿山安全风险防控水平	提高	100%	无
		生态效益指标	/	/	/	/
		可持续影响指标	矿山安全监管监察效能	提高	100%	无
	满意度指标	服务对象满意度指标	服务对象满意度指标	≥90%	100%	无
	无

危险化学品重大安全风险防控支出项目绩效自评表
转移支付（项目）名称			危险化学品重大安全风险防控项目
中央主管部门			财政部、应急管理部
地方主管部门			新疆维吾尔自治区应急管理厅		资金使用单位	拜城、准东、鄯善、米东及上库园区
资金投入情况（万元）				全年预算数（A）	全年执行数（B）		预算执行率
							(B/A×100%)
			年度资金总额	10418	7294.4		70.02%
			其中：中央财政资金	7947	6856.94		86.28%
			地方财政资金	2471	437.46		17.70%
			其他资金
资金管理情况				情况说明			存在问题和改进措施
			分配科学性	自治区应急管理厅严格按照《财政部应急部国家矿山安监局关于印发<安全生产预防和应急救援能力建设补助资金管理办法>的通知》（财资环〔2022〕93号）规定，结合自治区重点化工产业聚集区重大安全风险具体情况，认真研究，尽早部署，加强沟通交流，结合申报园区的实际情况，严格把关，最终统筹建议分配资金，确保资金分配符合当地实际情况和工作需要。各园区的资金分配，依托事前绩效评估报告以及项目实施方案，科学预算，合理分配。			无
			下达及时性	2024年10月，根据《财政部关于提前下达2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金（危险化学品重大安全风险防控、煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控、尾矿库风险隐患治理支出）预算的通知》（财资环〔2024〕132号）、《关于提前拨付2025年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算（安全生产应急救援力量建设、危险化学品重大安全风险防控支出)的通知》（新财资环〔2024〕70号），下达我区重点化工产业聚集区重大安全风险防控项目资金10418万元，其中中央财政补助7947万元，地方财政承担2471万元。资金分配严格按照《财政部应急部国家矿山安监局关于印发<安全生产预防和应急救援能力建设补助资金管理办法>的通知》（财资环〔2022〕93号）规定的时限要求分解下达。			无
			拨付合规性	各地（州、市）财政部门、应急管理部门对项目支付把关严格，按照《财政部应急部国家矿山安监局关于印发<安全生产预防和应急救援能力建设补助资金管理办法>的通知》（财资环〔2022〕93号）规定，对已完成验收的项目及时拨付预算资金。			无
			使用规范性	自治区应急管理厅严格按照《财政部应急部国家矿山安监局关于印发<安全生产预防和应急救援能力建设补助资金管理办法>的通知》（财资环〔2022〕93号）规定，对重点化工产业聚集区重大安全风险防控项目资金严格管理，加强监督，确保专款专用，在使用过程中未产生违规使用资金情况。			无
			执行准确性	截至2026年2月14日，2025年度用于自治区重点化工产业聚集区重大安全风险防控项目的资金10418万元，共计执行7294.40万元，执行率70.02%。在自治区重点化工产业聚集区重大安全风险防控项目资金执行过程中，自治区应急管理厅安排专人负责，通过线上调度和现场督导检查项目进展、资金使用情况，及时掌握并指导预算执行过程中的偏差，确保专项资金使用安全高效。			无
			预算绩效管理情况	自治区应急管理厅对项目情况进行现场检查，督促企业加快项目进展，加强预算绩效管理，提出整改意见措施，及时调整预算执行过程中的偏差，同时强化业务指导，保质保量实现项目绩效目标。			无
			支出责任履行情况	应急管理厅对各园区现场安全检查时，将项目完成情况作为检查方案中的一个重点，督促项目进展缓慢的企业加快项目进度。各地州财政部门，严格按照《财政部应急部国家矿山安监局关于印发<安全生产预防和应急救援能力建设补助资金管理办法>的通知》（财资环〔2022〕93号）规定，按项目进展程度分批足额支付资金。			无
总体目标完成情况	总体目标				全年自治区实际完成情况
	在统筹推动本聚集区（化工园区）内化工企业按照要求建立安全风险智能化管控平台的基础上，通过实施化工产业聚集区重大风险防控项目，监理并有效应用本聚集区（化工园区）危化品安全风险智能化管控平台，配置完善本聚集区（化工园区）公共区域易燃易爆有毒有害气体泄露监控设备，探索建立危险化学品安全预防控制体系，提升危险化学品重大安全风险管控能力。				拜城、准东及上库园区的重大安全风险防控项目开发任务已基本完成，围绕危险化学品安全风险智能化管控平台建设要求构建了六大核心模块，目前整体进度良好并已进入试运行阶段，实现了对化工园区安全风险的全方位智能化管控；鄯善园区项目开发任务大体完成，六大模块基本建成，但部分测试工作尚未完成且监管人员的平台使用培训有待加强，导致预警响应率存在差距，目前正在加紧建设中；米东园区项目同样完成了六大模块主体开发，但公共区域的监测监控设备覆盖率仍有不足，后续将持续推进建设。各项目待全面建成投用后，将有效提升危险化学品重大安全风险的智能化管控能力。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值	全年自治区实际完成值	未完成原因和改进措施
	产出指标	数量指标	建设聚集区安全风险智能化管控平台		5个	5个
			聚集区安全风险智能化管控平台功能模块		≥30个	30个
			聚集区内危险化学品企业安全风险智能化管控平台建设率		≥90%	94%
			聚集区内化工企业平台接入聚集区平台率		≥90%	90%
			公共区域监测监控设备覆盖率		≥80%	78.40%	偏差原因：米东园区公共区域监测监控设备安装施工涉及单位多，存在跨部门协调困难，加之受西部地区寒冷气候影响，冬春季无法户外施工作业，春节期间专业技术人才回内地过节等因素，影响了项目建设进度，未能尽早建成。整改措施：后续拟加快项目执行进度，加强过程管控，确保项目目标的达成。
			易燃易爆有毒有害气体泄露监测管控设备建设任务完成率		≥80%	80%
		质量指标	安全等保		2.0三级	2.0三级	完成率为80%。偏差原因：鄯善园区测评工作需等待完成系统集成及软硬件联通测试完成后进行。整改措施：后续拟加快项目执行进度，加强过程管控，确保项目目标的达成。
			网络延迟、响应时间和稳定性		达到指南要求	达到指南要求	完成率为80%。偏差原因：鄯善园区由于项目未结束，待系统建成，完成组网后组织相应测试。整改措施：后续拟加快项目执行进度，加强过程管控，确保项目目标的达成。
			预警响应率		≥95%	93%	偏差原因：由于鄯善园区和企业的智能化管控平台部分还处在建设中，部分企业的监测监控数据未与园区智能化管控平台对接，待系统建成完成组网后组织测试。整改措施：后续拟加快项目执行进度，加强过程管控，确保项目目标的达成。
			基本功能建成率		100%	100%
		时效指标	建设周期		≤1年	1年
	效益指标	社会效益指标	园区重大安全风险数字化管控水平		大幅提升	90%
			园区内企业重大安全风险数字化管控水平		大幅提升	90%
	满意度指标	服务对象满意度	聚集区内企业满意度		≥90%	90%
说明	无

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政府信息公开

新疆维吾尔自治区安全生产预防和应急救援能力建设补助资金转移支付2025年度绩效自评报告