政府信息公开

3月份，正值全国两会召开，做好全区安全风险防范工作至关重要。当前，企业复工复产、农业春耕备耕陆续开始，企业生产经营、工程建设、道路运输进入活跃期，人员和设备设施高负荷运转，影响安全生产的不利因素增加，给安全生产工作带来挑战。加之，春季大风天气多，南疆地区易引发森林草原火灾，全区气温逐渐转暖，可能出现融雪型洪水等自然灾害引发的生产安全事故，安全形势严峻复杂。

一、道路交通领域安全风险及管控措施

安全风险：一是南北疆农村地区春播春种、春耕备耕活动将陆续展开，货车、三轮车、拖拉机违法载人及面包车、摩托车超员搭载务工群众肇事风险增大。二是受政策鼓励，各行各业抢抓“开门红”，全区货车上线率保持高位运行，“多拉快跑”、疲劳驾驶等隐患突出，交通安全风险不容忽视。三是春季早晚温差较大，大雾、低温雨雪等极端天气多发，造成道路能见度低和路面结冰湿滑，高速公路、主要国省道安全风险较大。

管控措施：一是强化重点路段安全防控，提前研判辖区高流量、高风险路段，加强公路巡查，及时处理各类影响通行的问题，保障公路通行安全。二是深入农村重点路段开展流动执法，严查违法载人、超速超载等违法违规行为，切实防范春耕备耕时期集中务农务工出行风险。三是强化交通安全预警，及时研判极端天气对道路通行的影响，提早发布预警提示，通过广播、公路沿途电子显示屏、引导屏和手机短信，持续发布道路通行情况、管控措施和绕行路线，引导群众安全合理出行。

二、消防领域安全风险及管控措施

安全风险：一是春季大风天历来是我区火灾事故的高发时期，随着各项工农业活动恢复生产，室外用火增长，加之，即将迎来杨絮柳絮飘飞高峰期，稍有不慎极易引发“火烧连营”事故，季节性防火工作压力持续增大。二是各类生产经营企业全面开工后，施工场所点多面广，现场管理不到位容易出现违章动火动焊施工作业，极易引发火灾事故。三是全区使用易燃可燃保温材料的高层建筑有319栋、冷库680个，特别是有328个冷库设置在人员密集场所内，若发生违规电焊、切割等动火作业，或因设备老化、操作不当造成电路故障，极易引发火灾。

管控措施：一是对辖区耐火等级低且人员密集的老旧小区、城乡结合部、出租屋、“三合一”场所、温室大棚基地等场所，开展不间断的消防安全巡查，对不放心的场所和区域实施严管严控，坚决杜绝“火烧连营”事故。二是加强人员密集场所动火作业、建筑保温材料全链条整治，紧盯动火作业审批、现场监护、应急处置等关键环节，落实全流程监管，严查无证操作、违规交叉作业等行为。

三、旅游领域安全风险及管控措施

安全风险：一是天山北麓、准噶尔盆地周围和额尔齐斯河、额敏河以及赛里木湖周围等地易发生风吹雪灾害，对旅游交通和游客出行影响较大，易引发交通安全事故。二是春季是民俗文化旅游节庆活动的高峰期，如吐鲁番杏花节等大型活动吸引了大量游客，人员分流疏散不当，易引发拥挤踩踏事故。

管控措施：一是加大对景区内部及周边道路的巡查和维护，加大宣传提示自驾游司机减速慢行，谨慎驾驶，加强涉旅运营车辆的维护和保养，确保车辆性能良好。二是严格旅游节庆活动安全审批和管理，采取发布限流预警、分流疏导等措施合理控制人流密度，加强现场监管，做好应急准备，严防出现瞬时拥堵和游客滞留事件。

四、房屋市政工程施工领域安全风险及管控措施

安全风险：当前，全疆已有278个房屋市政工程项目复工复产，大部分集中在南疆地区，企业复工后盲目赶工期、安全技术交底不到位，且新进场作业人员及转岗、轮岗员工多，对施工环境和规程不熟悉、安全意识不足，导致安全风险增大。违规冒险作业、盲目组织施工等情况增多，作业场所不戴安全帽、高处作业不系安全绳、临边作业不设置防护栏等违规行为，以及交叉、吊装和物料搬运等作业时现场指挥缺失，易发生高坠和物体打击事故。

管控措施：一是督促建设单位落实安全生产主体责任，科学合理制定工期和造价，不得迫使项目参建单位简化工序、降低安全标准，复工前对所有施工机械设备进行全面隐患排查，施工人员必须持证上岗，坚决杜绝违章指挥、违规作业和违反劳动纪律现象发生。二是强化岗前安全教育，根据当前施工特点、施工流程、主要危险源开展安全防护基本常识、安全操作技能等方面的培训教育，切实提升现场作业人员安全意识。

五、农机领域安全风险及管控措施

安全风险：春季农耕历来是农业机械事故的高发期，农业各类机械设施在冬季闲置后，部分零部件可能老化、龟裂，金属部件可能磨损，保养维护不当导致机械性能下降，易引发故障。加之，部分作业人员安全意识淡薄，对设备性能和操作规范不熟悉，易引发事故。

管控措施：强化对所有农业机械设备的安全检查，包括机械性能、安全装置、操作人员资质及作业环境等，重点排查金属部件磨损、老化情况，确保设备完好无损。优化作业环境，清理作业区域的障碍物和杂物，确保机械设备运行环境整洁畅通。强化操作人员安全教育，组织开展各类农机安全培训，重点讲解设备性能、操作规程和安全注意事项，提升作业人员安全意识和操作技能。

六、燃气领域安全风险及管控措施

安全风险：全区925.53公里燃气管道“带病运行”，需要实施更新改造，燃气管道违规穿越密闭空间、安全间距不足、被地上建筑物、构筑物或相关设施违规占压、未采取有效安全措施穿越供排水、热力、电缆等管沟，一旦发生泄漏容易引发爆炸事故。

管控措施：一是抢抓“两重”“两新”政策机遇，加快推进老旧燃气管网更新改造，逐步在燃气管道重要节点安装智能物联感知设备，实现燃气设施安全风险常态监测、动态预警、精准溯源和协同处置。二是加强燃气管道巡查，对重点区域和高风险地段设置物理隔离设施，在燃气管道沿线设置明显的警示标志，提醒施工人员注意管道位置，严防管道破损、地面沉降、第三方施工破坏造成的燃气泄漏。

七、有限空间作业中毒和窒息安全风险

安全风险：随着气温逐渐回升，地窖、下水道、化粪池、农村沼气池、发酵池、贮罐、车载槽罐等有限空间易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚，加之，春季有限空间内清淤疏通、检维修作业较为集中，现场作业审批不到位、安全管理不到位、风险辨识不到位、应急处置不当等极易引发中毒和窒息事故。

管控措施：一是对地窖、下水道、化粪池、沼气池等有限空间进行定期检查，清理积聚的有毒有害物质，避免风险积累。二是严格落实有限空间作业审批制度，加强安全风险辨识，强化现场监护，完善现场安全警示和标识。三是定期对作业人员和管理人员进行有限空间作业安全培训，增强安全意识和应急能力。

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